Решение по делу № 2а-3206/2019 от 12.08.2019

Дело №2а-3206/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора Лукьяновой М.Ю.,

при секретаре Малышевой С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» к Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области, «МОСКОВСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Московское областное региональное отделение Политической партии «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» обратилось в суд с административным иском к Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии.

13 августа 2019 года судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Свои требования административный истец основывает на том, что Решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области № 552/120 назначены выборы депутатов в Совет депутатов г.о.Королёв Московской области на 08 сентября 2019 года. В соответствии со ст.15 Устава г.о.Королёв Московской области, депутаты избираются на основании пропорциональной системы, депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Далее административный истец указывает, что в соответствии с Решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области № 170/28 от 14.10.2015 года «О формировании Избирательной комиссии городского округа Королёв», избирательной комиссией, организующей муниципальные выборов является Избирательная комиссия г.о.Королёв Московской области. Избирательной комиссией г.о.Королёв было принято решение № 75/16 от 05 августа 2019 года «О регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Королёв Московской области по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 09 сентября 2019 года.

Далее административный истец ссылается на то, что избирательным объединением«МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» документы для выдвижения и регистрации были поданы не в Избирательную комиссию г.о.Королёв, а в Территориальную избирательную комиссию, что является нарушением закона. В установленный ч.1 ст.30 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» срок в Избирательную комиссию г.о.Королёв не были представлены документы для регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Последним сроком представления в Избирательную комиссию документов для регистрации было 27 июля 2019 года 18 часов 00 минут. Первый финансовый отчёт избирательного объединения и уведомление об открытии специального избирательного счёта были представлены 30 июля 2019 года, т.е. с нарушением сроков,уставленных Решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 21/8 от 20 июня 2019 года «О календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области на 08 сентября 2019 года», Решением Избирательной комиссии № 23/8 от 20 июня 2019 года «О графике работы Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области в период выдвижения кандидатов в составе списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв Московской области и в период предоставления документов для регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв Московской области», а также с нарушением ч.1 ст.30 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

При изложенных обстоятельствах, по мнению административного истца, у Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области отсутствовали предусмотренные законом основания для регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» для участия в муниципальных выборах08.09.2019 года.

Административный истец просит суд: признать незаконным и отменить Решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 75/16 от 05 августа 2019 года «О регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года». (л.д. 4-8)

Представитель административного истца – Гудым С.Г. в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области – председатель комиссии Лободенков Д.В. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях. (л.д. 72-78)

Представители административного ответчика «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - Петрова С.А., Паланто В.Ю. в судебное заседание явились, просили суд в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях. (л.д. 181-183)

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно п.1 ст. 15 Устава городского округа Королёв Московской области, депутаты Совета депутатов города избираются на основании пропорциональной системы, депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города. (п.2 ст.15 Устава). (л.д. 89)

Решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области № 155/26 от 09.09.2015 года утверждено Положение об Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области. (л.д. 80)

Согласно п.1.2 Положения, Избирательная комиссия г.о.Королёв Московской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

Решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области № 170/28 от 14.10.2015 была сформирована Избирательная комиссия г.о.Королёв Московской области в количестве 12 человек. (л.д. 82-83)

Председателем Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области с 09.02.2017 года является Лободенков Д.В. (л.д. 109-112).

Решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области № 552/120 от 19.06.2019 года выборы депутатов Совета депутатов городского округа Королёв Московской области назначены на 08 сентября 2019 года,с проведением выборов по единому избирательному округу. (л.д. 108).

Решением Избирательной комиссии Московской области № 135/1318-6 от 11.07.2019 года полномочия территориальной избирательной комиссии на период подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года, возложены на Избирательную комиссиюг.Королёв Московской области (л.д. 156).

Из материалов дела следует, что решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 21/8 от 20.06.2019 года утверждён календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов городского округа Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года. (л.д. 115-129)

Решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области от 20.06.2019 года № 23/8 утверждён график работы Избирательной комиссии, в соответствии с которым,последним днём предоставления документов для регистрации списка кандидатов является 27 июля, в период в времени с 14:00 до 18:00. (л.д. 130)

Решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 74/15 от 03.08.2019 года зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Королёв Московской области по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением «Московское областное региональное отделение Политической партии «Российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО», в количестве 13 человек. (л.д. 9-10)

Судом установлено, что 22 июля 2019 года в период времени с 15 часов 05 минут до 16 часов 05 минут от уполномоченного представителя избирательного объединения «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Тохтуевой О.А. Избирательной комиссией г.о.Королёв Московской области были приняты документы: список уполномоченных представителей избирательного объединения; заявление Никитина Н.А. о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам; копия нотариально заверенной доверенности на Никитина Н.А.; копия паспорта Никитина Н.А.; заявление Тохтуевой О.А. о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения; копия паспорта Тохтуевой О.А.; заявление Васильева А.Н. о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения; копия паспорта Васильева А.Н.; выписка из протокола второго этапа 48 отчётно-выборной конференции; постановление второго этапа 48-й отчётно-выборной конференции (выписка из протокола по отдельным вопросам повестки дня); копия нотариально заверенного свидетельства о гос.регистрации некоммерческой организации; оттиск печати; эмблема избирательного объединения; список граждан,включённых в список кандидатов, являющихся членами политической партии; список кандидатов в депутаты Совета депутатовг.о.Королёв Московской области, выдвинутых избирательным объединением; заявления о согласии баллотироваться; копии паспортов кандидатов; копии документов об образовании; справки с основного места работы; справки об исполнении обязанностей депутата; сведения о размере и источниках доходов, имущества, принадлежащих кандидатам; справки о принадлежности кандидата к политической партии; документы о смене фамилии или имени. (л.д. 113).

Согласно материала дела, первый финансовый отчёт, реквизиты специального избирательного счёта, открытого в Сбербанке, уведомление из банка об открытии счёта 26 июля 2019 года, были представлены в Избирательную комиссию г.о.Королёв Московской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам Никитиным Н.А. 30 июля 2019 года. (л.д. 134- 138).

Из материалов дела следует, что 01 августа 2019 года в соответствии с ч.2 ст.30 Закона Московской области «О муниципальных выборах» Избирательная комиссия г.о.Королёв Московской области известила избирательное объединение «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о выявленных фактах неполноты в сведениях о кандидатах,и уведомила о заседании Избирательной комиссии, назначенном на 05 августа в 12 часов 00 минут, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов указанного избирательного объединения. (л.д. 139).

02 августа 2019 от уполномоченного представителя Тохтуевой О.А. в Избирательную комиссию г.о.Королёв Московской области поступило уведомление о внесении изменений, дополнений в ранее представленные документы. (л.д. 141-154)

Согласно протоколу № 16 заседания Избирательной комиссии г.о.Королёв от 05 августа 2019 года рассматривался вопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв Московской области по единому избирательному округу, выдвинутому избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года. На заседании из 8 присутствующих членов избирательной комиссии, за регистрацию списка кандидатов проголосовало - 7 человек, против – 1 человек. (л.д. 157-160).

Решением Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 75/16 от 05.08.2019 года зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Королёв Московской области по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», для участия в выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года. (л.д. 161-162)..

В соответствии со статьей 239 КАС РФ, кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2); с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация списка кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и пункте 3.1 статьи 33 данного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов.

Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствии с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствие среди документов, представленных для регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с законом для регистрации списка кандидатов, является основанием для отказа в регистрации такого списка

Аналогичная норма содержится в п.2 ч.25 ст.30Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законом может быть предусмотрено, что избирательное объединение, одновременно с представлением документов для регистрации представляет первый финансовый отчет.

В силу части 1 статьи 30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 3, 3.1, 5 и 6 статьи 23 данного Закона, иных предусмотренных данным Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета.

Согласно абзацу третьему части 1 статьи 30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" все документы для регистрации кандидата, списка кандидатов представляются кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшим кандидата, список кандидатов, в соответствующую избирательную комиссию не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 42 дня до дня голосования. Прием документов избирательной комиссией заканчивается в 18 часов последнего дня представления документов.

С учётом указанных норм права, документы для регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.КоролёвМосковской области для участия в выборах 08.09.2019 года избирательным объединением могли быть представлены в период с 29 июня 2019 года до 18 часов 27 июля 2019 года.

Судом установлено, что первый финансовый отчёт, являющийся необходимым и обязательным документом при подаче документов в избирательную комиссию, «МОСКОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» был представлен лишь 30 июля 2019 года в 17 часов 19 минут.

Ни Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ни Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" не содержат норм предоставляющих возможность представления отсутствующих документов после подачи в избирательную комиссию документов, необходимых для уведомления о выдвижении кандидата, а допускает лишь возможность внесения уточнений и дополнений в документы, а также замену документов, оформленных с нарушением установленных требований.

Доводы представителя административного ответчика – Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области –Лободенкова Д.В. о том, что решение о регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» было принято, исходя из возможности участия всех партийных организаций в выборах, не могут быть судом приняты во внимание, поскольку, данные высказывания ставят в неравное положение избирательные объединения, которые выполнили в строгом соответствии требованиями закона, с избирательными объединениями, нарушившими требования закона. Кроме того,такой подход к решению вопроса о регистрации списка кандидатов создаёт преференцию одним избирательным объединениям перед другими.

Таким образом, в связи с непредставлением в установленные законом сроки первого финансового отчёта у Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года.

Суд считает несостоятельной ссылку представителя административного ответчика - избирательного объединения «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на невозможность представить в срок первый финансовый отчёт из-за болезни финансового представителя, т.к.действующим избирательным законодательством не определён круг лиц, которые имеют право подачи первого финансового отчёта от имени избирательного объединения в Избирательную комиссию.

К копии справки, представленной в материалы дела (л.д. 140) и выданной Никитину Н.А. от имени Пушкинской ЦГБ, суд относится критически, поскольку, полных паспортных данных лица, которому данная справка выдана, а также данных должностного лица, выдавшего справку, в документе не содержится. Определить принадлежность представленного документа достоверно невозможно. Вместе с тем, в даты, указанные в справке о нахождении Никитина Н.А. на лечении, он находился в Сбербанке в г.Королёв Московской области, где открывал специальный избирательный счёт, а также впоследствии подавал в Избирательную комиссию первый финансовый отчёт и иные документы.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, избирательное объединение столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному предъявлению первого финансового отчета в Избирательную комиссию, суду административным ответчиком не представлено.

Доводы представителя административного ответчика - избирательного объединения «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Паланто В.Ю. о том, что первый финансовый отчёт не является обязательным документом для предоставления в Избирательную комиссию для регистрации списка кандидатов, суд считает надуманными и основанными на неправильном толковании закона.

Доводы представителя административного ответчика - избирательного объединения «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Паланто В.Ю. о том, что в нарушение ч.2 ст.30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Избирательная комиссия г.о.Королёв Московской области не известила указанное избирательное объединение об отсутствии необходимого документа – финансового отчёта, суд считает не соответствующими действительности, поскольку, на дату составления Уведомления о наличии нарушения в представленных документах, т.е. 01.08.2019 года (л.д. 139) первый финансовый отчёт, а также уведомление об открытии специального избирательного счёта в Избирательную комиссию были уже представлены (л.д. 134), в силу чего, у Избирательной комиссии отсутствовали основания для Уведомления избирательного объединения об отсутствии первого финансового отчёта и уведомления об открытии специального избирательного счёта. При этом, сроки направления Уведомления, предусмотренные п.1.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательной комиссией были соблюдены.

Указания административного истца о том, что документы для регистрации списка кандидатов были поданы избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не в территориальную избирательную комиссию, а в Избирательную комиссию г.о.Королёв, что является нарушением, суд считает несостоятельными, поскольку, в установленном законом порядке полномочия ТИК по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов г.о.КоролёвМосковской области, назначенных на 08.09.2019 года, возложены на Избирательную комиссию г.о.Королёв Московской области.

Процессуальные сроки для обращения в суд с административным иском, установленные ч.4 ст.240 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Решение Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 75/16 от 05 августа 2019 года «О регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года, следует признать незаконным и отменить его, а административный иск удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Избирательной комиссии г.о.Королёв Московской области № 75/16 от 05 августа 2019 года «О регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о.Королёв по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Совета депутатов г.о.Королёв Московской области, назначенных на 08 сентября 2019 года».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области путём подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В.Васильева