Решение по делу № 2-1734/2021 от 12.05.2021

Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2021-001643-28

Дело № 2-1734/2021

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

13 октября 2021 года                                                                        с.Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагиной О.Ю. к ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунальный сервис» о возложении обязанности представить документы, связанные с управлением многоквартирным домом,

у с т а н о в и л:

Кулагина О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунальный сервис» (далее также ООО «УК ЖК сервис»), в котором просила суд возложить на ответчика обязанность предоставить копии документов, связанных с управлением многоквартирным домом (также МКД), на основании заявления истца от 10 ноября 2020 года, 18 января 201 года и 25 февраля 2021 года. Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: УР, <адрес>. Ответчик является организацией, осуществляющей управление МКД, расположенным по адресу: УР, <адрес>, с июля 2019 года. 18 января 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении копий технической документации, связанной с управлением МКД, 10 ноября 2020 года – реестра собственников дома для проведения общего собрания. Данный запрос был направлен на основании ст. 45 ЖК РФ. Указанные запросы ответчик оставил без ответа. Состав технической документации, хранимой управляющей МКД организацией определен п.4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец увеличила свои требования, просила суд на основании п.6 Постановления Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года и п.12 Постановления Правительства РФ № 491 просила суд обязать ответчика предоставить акт обследования технического состояния МКД, который был составлен перед подписанием договора управления МКД, акты осмотра технического состояния МКД за 2019-2021 годы, реестр собственников помещений.

В судебном заседании истец Кулагина О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

По ходу рассмотрения дела дополнительно указала, что ей необходимы истребуемые документы для проведения собрания. Ранее специальный счет по капитальному ремонту находился у ТСЖ, с начала управления домом ответчиком, денежные средства со счета были переведены в общий котел. Ею получены реестр собственников жилых помещений и акты, но они не соответствует требованиям: в реестре не все квартиры указаны.

Ответчик ООО «УК ЖК сервис» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Ранее, в процессе рассмотрения настоящего спора, представитель ответчика исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал. В обоснование своих возражений указал, что от истца в адрес ответчика неоднократно поступали запросы, на данные запросы управляющая компания предоставляла ответы. В ответ на запрос от 18 января 2021 года, ответчиком были даны разъяснения, что представителями собственников МКД является Совет многоквартирного дома, Кулагина О.Ю. в него не входит. Вся техническая документация на дом находится в общедоступном месте на сайте управляющей компании. Реестры, направленные в адрес истца, представлены управляющей компании Росреестром, других у них нет. Если в них что-то не указано, значит, этих сведений нет и в Росреестре. У ответчика имеется только один акт обследования жилого дома, датированный 01 октября 2019 года, иных актов нет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец Кулагина О.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес>.

Факт того, что управление многоквартирным домом по указанному адресу с 2019 года осуществляет ООО "УК ЖК сервис", лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

10 ноября 2020 года (вх.380/ж) Кулагина О.Ю. обратилась в ООО «УК ЖК сервис» с заявлением о предоставлении сведений о собственниках жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, (реестр) и протокола общего собрания от 10 августа 2019 года согласно ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ, указав на необходимость получения указанных сведений в связи с проведением общего собрания собственников МКД.

18 января 2021 года (вх.17/ж) истец обратилась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с технической документацией дома в соответствии с п.п. 3, 4, 5 договора управления домом.

25 февраля 2021 года (вх.57/ж) истица обратилась к ответчику вновь на основании ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ с заявлением о предоставлении реестра собственников в доме, также с указанием причины получения данных сведений – проведение общего собрания.

Согласно ответу на заявление от 10 ноября 2020 года, предоставленному ООО «УК ЖК сервис», в адрес истца направлен реестр собственников помещений в МКД <адрес> дополнительно указано на отсутствие у ООО «УК ЖК Сервис» протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 августа 2019 года (исх. 138/ж от 12 ноября 2020 года).

29 января 2021 года (исх. № 13/ж) в адрес истца ООО «УК ЖК сервис» на заявление от 18 января 2021 года вх.№17/ж направлен ответ, в котором заявителю сообщалось, что с технической документацией на многоквартирный <адрес> можно ознакомиться в офисе управляющей организации по адресу: <адрес>. тел. №, предварительно согласовав дату и время ознакомления с документами.

На заявление Кулагиной О.Ю. от 25 февраля 2021 года вх.57/ж 10 марта 2021 года (исх.29/ж) управляющей компанией направлен ответ, в котором указало на неоднократное направление ею истцу реестров собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в соответствии с ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ было предложено документально подтвердить инициирование собрания и доведение информации до собственников помещений в многоквартирном доме.

Ссылаясь на то, что обращения истца были оставлены ответчиком без ответа, чем были нарушены права и законные интересы истца, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе, и договоры.

В пункте 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ указано, что одним из способов управления многоквартирным домом, который могут выбрать собственники помещений в многоквартирном доме, является управление управляющей организацией.

Согласно ст. 10 ЖК РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Из содержания статей 44, 45 ЖК РФ следует, что любой собственник помещении в многоквартирном доме может инициировать проведение общего собрания собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

На основании пункта 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для обработки органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу о предоставлении государственной или муниципальной услуги, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают каких-либо ограничений для собственников помещений в отношении обращений к управляющему домом с запросом о предоставлении реестра собственников в целях проведения и созыва общего собрания. Следовательно, в таком обращении собственнику достаточно указать, что он запрашивает реестр в целях созыва и организации проведения собрания.

Суд отмечает, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о необоснованном отказе ООО "УК ЖК сервис" в предоставлении истцу реестра собственников многоквартирного дома.

Суд также полагает необходимым отметить, что п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусматривает, что списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме должны быть составлены с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, что предполагает наличие в них определенной информации, а именно сведений, не нарушающих прав названных лиц.

В ходе судебного разбирательства ответчиком был представлен документ - реестр собственников помещений многоквартирного дома (не заверенный надлежащим образом), копия которого была передана истцу. Между тем, разрешая заявленные истцом требования, суд находит, что представленный ответчиком реестр собственников помещений в многоквартирном доме является неполным, поскольку в данном реестре не содержатся сведения в отношении всех помещений многоквартирного дома, а также собственников помещений такого дома, отсутствуют сведения о распределении долей между собственниками помещений, находящихся в общей долевой собственности.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу предоставлены все данные, имеющиеся у ответчика, ответчик располагает только теми сведениями, которые ему предоставляет регистрирующий орган (Управление Россреестра), суд находит несостоятельными.

Согласно пп. "б" п. 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Таким образом, реестр собственников многоквартирного дома, подлежащий предоставлению управляющей компанией должен соответствовать положениям ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ, а именно, должен содержать актуальные сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд находит требование о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома, истребуемый им по заявлению от 10 ноября 2020 года (вх.380/ж) и 25 февраля 2021 года (57/ж), подлежащим удовлетворению. Реестр собственников помещений многоквартирного дома подлежит представлению с учетом положений ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ, а также требований законодательства РФ о защите персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд находит, что десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда ответчиком, является разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

В материалы дела представлена копия протокола № Л8/01 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: УР, <адрес>, от 09 августа 2019 года. Сведения о составлении протокола общего собрания, датированного 10 августа 2019 года, суду не представлены, положениями ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ не предусмотрена обязанность управляющей организацией предоставлять в указанных статьей случаях собственнику помещения многоквартирного дома каких-либо протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению ему копий документов, связанных с управлением многоквартирным домом, на основании заявления от 18 января 2021 года (вх. 17/ж), суд исходил из следующего.

Согласно с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" запись на прием осуществляется непосредственно в представительстве управляющей организации, по телефону управляющей организации или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Прием без предварительной записи ведется после приема собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, записанных на прием.

Принимая во внимание, что в обращении истца от 18 января 2021 года содержалась лишь просьба о предоставлении возможности ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом, суд находит ответ управляющей компании о возможности ознакомиться с ней в офисе управляющей компании по адресу: <адрес>, предварительно согласовав дату и время ознакомления по телефону 8-3412-972-275, составленным в соответствии с действующим Порядком осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В отсутствие в заявлении от 18 января 2021 года требования о предоставлении технической документации, суд находит исковые требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил N 416, управление многоквартирным домом предусматривает, в том числе подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального Перечня, перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил N 416 предусмотрено, что проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

Согласно п. 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416, в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязана представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" осмотры общего имущества, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией.

Пункт 13(1) Правил N 491 регламентирует проведение осмотров в отношении всего общего имущества.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Как было указано выше, Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Вместе с этим, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства тому, что истец обращался к ответчику с требованием о предоставлении акта обследования технического состояния многоквартирного дома, составленного перед подписанием договора управления многоквартирным домом, а также, актов осмотра технического состояния многоквартирного дома за 2019 – 2021 годы, обязанность по предоставлению указанных документов в силу закона не предусмотрена, носит заявительный характер, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, судом не установлено, какими действиями (бездействием) ответчика были нарушены права и законные интересы истца, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности предоставить указанные акты.

При этом, истец не лишен права обратиться с соответствующими требованиями к ООО "УК ЖК сервис", конкретизировав предмет обследования и дату (время) составления актов.

С учетом изложенного, суд находит требования Кулагиной О.Ю. к ООО «УК ЖК сервис» подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кулагиной О.Ю. к ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунальный сервис» о возложении обязанности предоставить документы, связанные с управлением многоквартирным домом, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «УК ЖК сервис» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить Кулагиной О.Ю., являющейся собственником жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, реестр собственником помещения многоквартирного <адрес>, с учетом требований ч. 3.1. ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

В остальной части исковые требования Кулагиной О.Ю. к ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунальный сервис» о возложении обязанности представить документы, связанные с управлением многоквартирным домом, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде через суд, вынесший его.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                         С.Д. Гущина