Решение по делу № 5-464/2024 от 21.08.2024

УИД 05RS0018-01-2024-006315-88                        № 5-464/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                          21 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,

с участием гражданки, в отношении которой рассматривается дело об административном правонарушении Умудалиевой Э.Н., инспектора УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО6, переводчика ФИО5,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Умудалиевой Эльнары Насир кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, 21 августа 2024 г. в 10 часов 00 минут, по адресу: РФ, РД, г. Махачкала, ул. Д. Атаева, д. 7 «ж», в ходе проверки документов, а также по учетным базам МВД по Республике Дагестан (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), гражданки Республики Азербайджан Умудалиевой Э.Н., 24.09.1999 года рождения, обратившейся по вопросу постановки на миграционный учет, установлено, что данная иностранная гражданка прибыла в Российскую Федерацию 15.08.2024 через КПП «Махачкала - А/П», в период предыдущего пребывания находилась в Российской Федерации с 01.07.2021 по 13.05.2024 без оформления каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше установленных законом сроков в 90 суток со дня прибытия в страну, объективные причины, препятствовавшие Умудалиевой Э.Н., выехать из страны в установленные законом сроки в 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию т.е. до 01.10.2021, либо продлить срок пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании Умудалиева Э.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью и раскаялась в содеянном, просила назначить ей административное наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, пояснила, что она с 2021 года проживает с супругом на <адрес>, замужем, ее супруг работает таксистом, она принимает меры для приведения в соответствие миграционных документов.

Инспектор УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО6 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении Умудалиевой Э.Н., просила назначить ей административное наказание в пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Проверив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

    Вина Умудалиевой Э.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05 ДЛ № 253164 от 21.08.2024, сведениями из паспорта иностранного гражданина и миграционной картой и др.

Таким образом, действия Умудалиевой Э.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 17.02.2016 N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что на территории РФ Умудалиева Э.Н. проживает вместе со своим супругом ФИО2 Айрылыг оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, а именно по адресу: <адрес>, у них имеется общее место жительство на территории Дагестан, где они вместе проживают, ФИО7 работает таксистом, он ранее проживал и учился в СОШ на территории РФ.

При назначении Умудалиевой Э.Н. административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Сведениями о том, что Умудалиева Э.Н. привлекалась к уголовной или административной ответственности, суд не располагает, и суду такие сведения не представлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, вину Умудалиева Э.Н. признала, в содеянном раскаялась, обязуется сразу же оплатить штраф и привести в соответствие миграционные документы.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить Умудалиевой Э.Н. наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Умудалиеву Эльнару Насир кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Азербайджан, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

    Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/с 40101810600000010021, ГРКЦ ГУ Банка России по Республике Дагестан, получатель: УФК по Республике Дагестан (УМВД России по г. Махачкала) ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф.

    Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Баркуев