Решение по делу № 12-1122/2023 от 11.09.2023

Дело № 12-1122/2023

(в районном суде № 5-1296/2023) судья Широкова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 12 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Азимова Хусниддина, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Кыргызстан, регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года Азимов Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Азимов Х. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Азимова Х. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

10 августа 2023 года сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 14, был выявлен гражданин Республики Кыргызстана Азимов X., <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершённом в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов гражданина Республики Кыргызстан Азимова X., <дата> г.р., согласно справке АС ЦБДУИГ было установлено, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что Азимов X, <дата> г.р., прибыл на территорию РФ 03.12.2021, в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 03.03.2022 уклонился, с 04.03.2022 по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть с 00 час. 01 мин. 04.03.2022, то есть совершал административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, Азимов Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Азимова Х. Захаров А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года и прекращении производства по делу, в обоснование жалобы указав на наличие существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне и полно рассмотреть дело.

Защитник Азимова Х. Захаров А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, в дополнение указав, что из представленных доказательств усматривается, что Азимов Х. имеет регистрацию по месту пребывания, правонарушение не совершал. Кроме того, в постановлении содержится вывод о совершении административного правонарушения иным лицом, не относящимся к Азимову Х.

В ходе судебного заседания защитником Захаровым А.А. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии приказа о приеме на работу, копии трудовой книжки, копии трудового договора, копии регистрации, копии налоговых уведомлений, которое было судьей удовлетворено.

Азимов Х. в судебном заседании доводы жалобы и позицию защитника поддержал в полном объеме, в дополнение пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 03.12.2021, встал на регистрационный учет и осуществлял трудовую деятельность в течение двух лет по трудовому договору.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Частью 4 приведенной статьи определено, что переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует и установлено судьей районного суда, что Азимов Х. является уроженцем и гражданином Кыргызской Республики.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела принимал участие переводчик Шерназаров К.С., осуществлявший перевод с русского на узбекский язык, что буквально следует из названного процессуального документа (л.д. 4 оборот), а также из анкеты переводчика (л.д. 17). При этом сведений о том, что Азимов Х. избрал узбекский язык как язык общения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга был нарушен порядок привлечения Азимова Х. к административной ответственности.

Кроме того, 29 мая 2014 года Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией заключен Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором от 23 декабря 2014 года Кыргызская Республика присоединилась к вышеуказанному Договору о Евразийском экономическом союзе.

Положениями раздела XXVI Договора от 29 мая 2014 года «Трудовая миграция» определен порядок сотрудничества государств-членов в сфере трудовой миграции, в частности, пунктом 5 статьи 97 установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Вместе с тем, судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга указанные нормы международного договора не приведены, обстоятельства нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации не выяснены, в то время как выяснение названных обстоятельств входит в предмет рассмотрения настоящей категории дел.

Также в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга приведены обстоятельства административного правонарушения, вменяемого как Азимову Х., так и Раджобову Ф.Х., лицу, не являющемуся участником производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в том числе доказательств, приобщенных в судебном заседании, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Азимова Хусниддина отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Азимова Хусниддина возвратить на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Освободить Азимова Хусниддина, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Кыргызстан, из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Судья Исаева А.В.