Решение по делу № 33-12524/2018 от 22.10.2018

Судья Киселева Т.А.

Дело № 33-12524-2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Хасановой В.С., Лобанова В.В.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 ноября 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Красноперова Михаила Аркадьевича на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 06 сентября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Красноперов М.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьва Пермского края (далее УПФ РФ в г. Лысьва) о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении страховой пенсии досрочно. Исковые требования мотивированы следующим: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.04.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 20 лет. В специальный стаж не включены периоды работы в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах с 16.04.2004 по 07.08.2012 и с 02.01.2015 по 26.12.2017. В этот период истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оказывал услуги по пассажирским перевозкам на городском маршруте № ** в г. Лысьва на основании договоров, заключенных с ООО «***». Истец просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 26.12.2017.

В суде истец Красноперов М.А. на иске настаивал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Лысьва иск не признала.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 06.09.2018 г. в удовлетворении иска Красноперову М.А. было отказано.

В апелляционной жалобе истец Красноперов М.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывает на то, что подтверждением его работы в качестве водителя автобуса, работающего на городском маршруте, являлись табели учета рабочего времени и журнал регистрации путевых листов автомобильных средств за 2014 – 2018 г.г. Суд в решении указал, что данные документы имеют признаки одномоментного исполнения, поэтому не принял их в качестве доказательств, подтверждающих факт выполнения им работы в качестве водителя в течение полного рабочего времени. В апелляционной жалобе истец поясняет, что подлинники указанных документов им были утрачены, однако весь период работы с 2004 г. по 2018 г. он состоял в договорных отношениях с ООО «***», у которого в электронной базе сохранены табели учета рабочего времени истца и журнал регистрации учета путевых листов. На основании указанных сведений он составил документы и представил их в суд.

Кроме того, спорные периоды работы с 16.04.2004 по 07.08.2012 и с 02.01.2015 по 26.12.2017 занесены в его трудовую книжку, поэтому оснований для исключения данных периодов из специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Истец также обращает внимание на то, что судом искажено содержание Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», согласно которого подтверждение специального страхового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов и путевых листов.

К апелляционной жалобе истец прилагает справку ООО «***» от 25.07.2018 г., в которой указано, что индивидуальный предприниматель Красноперов М.А. с 24.09.2009 г. по настоящее время работает на личном транспорте в качестве водителя автобуса по договору на осуществление пассажирских перевозок на регулярных городских автобусных маршрутах на выполнении муниципального заказа. Истец утверждает, что данная справка была представлена в суд, однако, была передана судьей представителю ответчика, который ее не вернул, в связи с чем к материалам дела она не была приобщена.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)" был доведен до автотранспортных предприятий Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр (далее Порядок). Данный Порядок предусматривал следующее:

1. Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

2. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

2.1. Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

2.2. Путевых листов.

2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

2.3.1. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.72 N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

2.3.2. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

Судом первой инстанции установлен и из материалов дела следует, что 26.12.2017 Красноперов М.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Лысьве от 17.04.2018 Красноперову М.А. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж истца включены периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах на автотранспортных предприятиях г. Лысьвы с 02.01.1984 по 10.02.1991, с 04.05.1991 по 13.02.1992, с 01.02.2002 по 30.07.2002, с 01.01.2003 по 30.04.2003, с 01.07.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 15.07.2004 общей продолжительностью 09 лет 06 месяцев 04 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы водителем автобуса с 16.04.2004 по 07.08.2012 и с 02.01.2015 по 26.12.2017, когда истец осуществлял деятельность как индивидуальный предприниматель. При этом запись о работе в трудовой книжке произведена им самим, первичные документы, подтверждающие факт его работы в спорные периоды, указанные в иске, документы по начислению ему оплаты труда, составленные в то время, отсутствуют.

В подтверждение наличия специального стажа истец представил договоры, заключенные между ним, как индивидуальным предпринимателем, и ООО «***» на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в городе Лысьве от 10.04.2006, от 01.01.2009, от 01.01.2012 от 01.06.2014, от 01.02.2016; Однако, данные документы не свидетельствуют о том, что Красноперов М.А. на маршруте работал лично без привлечения третьих лиц, что он имел занятость на выполнении данных работ не менее 80% рабочего времени ежемесячно.

Табели учета рабочего времени индивидуального предпринимателя Красноперова М.А. и журнал регистрации учета путевых листов за 2004 - 2018 гг. составлены в ходе судебного разбирательства, что не оспаривается самим истцом. Справка ООО «***», представленная в суд апелляционной инстанции также содержит сведения лишь о том, что с 24.09.2009 г. истец работает на личном транспорте в качестве водителя автобуса по договору на осуществление пассажирских перевозок на регулярных городских автобусных маршрутах по муниципальному заказу, при этом сведений о количестве отработанных им часов помесячно в указанной справке не содержится.

В системе индивидуального персонифицированного учета Красноперов М.А. зарегистрирован с 09.01.1999, соответственно с указанной даты пенсионный орган вправе зачесть в специальный стаж только те периоды работы, относительно которых есть сведения о том, что они выполнялись в особых условиях. Индивидуальный предприниматель Красноперов М.А., будучи зарегистрированным в Пенсионном фонде РФ, производил уплату страховых взносов только в виде фиксированного платежа, уплату страховых взносов по дополнительному тарифу в связи с работой в особых условиях не производил, сведений о том, что он осуществляет деятельность, которая дает ему право на досрочное назначение пенсии не подавал. С 09.01.1999 г. факт работы в особых условиях не может быть подтвержден только записями в трудовой книжке истца.

При указанных обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешил спор, доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, являются необоснованными, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 06 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Красноперова Михаила Аркадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: