Решение по делу № 2-4574/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-4574/2019

УИД 55RS0007-01-2019-006184-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                                                                                          город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилов Д.А., Данилова И.А., Данилова Н.А. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Первоначально Данилова Н.И., Данилов Д.А., Данилов И.А., Данилова Н.А. обратились в суд с названным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск. Истцы зарегистрированы по указанному адресу, вносят плату за коммунальные услуги. Изначально жилое помещение было предоставлено ООО УК «Иртыш-4» как работодателем в связи с трудовыми отношениями Данилову А.К. для проживания его и членов его семьи - супруги Даниловой Н.И. и детей Данилова Д.К., Данилова И.К., Даниловой Н.К. ДД.ММ.ГГГГ Данилов А.К. умер. Заключить договор социального найма в досудебном порядке не представляется возможным в связи с невозможностью представления финансового лицевого счета на квартиру, т.к. управляющая компания отказывает в его выдаче в связи с наличием задолженности по оплате за коммунальные услуги. Истцы обращались к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но в этом им было отказано. На основании изложенного просят признать право пользования за истцами жилым помещением по адресу: г<адрес>, обязать ответчика заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Данилова Н.И., Данилов Д.А., Данилов И.А., Данилова Н.А., извещенные надлежаще о слушании дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд своего представителя.

Данилова Н.И. представила заявление, в котором отказалась от иска. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска указанного истца принят, производство по делу в части ее требований прекращено.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Седловская М.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что имеются основания для заключения договора социального найма с истцами Даниловым Д.А., Даниловым И.А., Даниловой Н.А.

Представитель департамента жилищной политики Администрации г. Омска Вишнякова О.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истцами не представлены все необходимые документы для заключения договора социального найма.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, является собственностью муниципального образования городской округ город Омск (выписки на л.д. 15, 31-33).

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Данилову А.К. был выдан ордер № серии <данные изъяты> на основании решения райисполкома Ленинского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, жилой площадью 39,0 кв.м, приведенной площадью 60,0 кв.м на семью из 5 человек: Данилов А.К. (заявитель), Данилова Н.И. (жена), Данилов Д.А. (сын), Данилова Н.А. (дочь), Данилов И.А. (сын) (л.д. 35).

Согласно копии поквартирной карточки ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении как в служебном были зарегистрированы: Данилов А.К. в качестве нанимателя, а также в качестве членов его семьи Данилова Н.И. (жена), Данилов Д.А. (сын), Данилов И.А. (сын), Данилова Н.А. (дочь), Данилова С.И., 05.12.2009 года рождения (внучка) (л.д. 36).

Регистрация указанных лиц в жилом помещении подтверждается и копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Мкр. «Радуга» (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ Данилов А.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Истцы обратились в департамент жилищной политики Администрации г. Омска по вопросу заключения с ними договора социального найма указанного жилого помещения. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № департамент разъяснил заявителям, что постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска» (далее – Регламент), которым предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма, предоставляемых заявителем самостоятельно.

Пунктом 12 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно предоставляет:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).

При отсутствии правоустанавливающего документа на объект недвижимости представляются справка о первичном заселении и поквартирная карточка из органа управления многоквартирным домом;

- технический паспорт жилого помещения;

- финансовый лицевой счет или выписка из домовой книги по месту жительства, содержащие следующие сведения: дату выдачи документа; адрес жилого помещения; общую и жилую площадь помещения; количество комнат; фамилию, имя, отчество нанимателя и членов его семьи; даты рождения, даты регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства лиц, проживающих (проживавших) в жилом помещении; документ должен быть заверен уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей документ; срок действия документа 14 рабочих дней;

- документы, подтверждающие факт родственных отношений членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение суда);

- документы, подтверждающие смену фамилии, имени, отчества (при наличии данного факта);

- нотариально удостоверенная доверенность на право представления интересов получателей муниципальной услуги (в случае если интересы получателей муниципальной услуги представляет уполномоченный представитель);

- справку организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах, об обременении объекта недвижимости (БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»);

- справку организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, о характеристиках объекта государственного технического учета, содержащую сведения об изменении нумерации жилого помещения при наличии данного факта (БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»).

Вышеуказанные документы заявителями не были представлены.

Учитывая изложенное, со ссылкой на подп. 2 п. 24 Регламента департамент отказал заявителям в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Из пояснений представителя истцов следует, что ими не могли быть представлены ответчику финансовый лицевой счет, копия поквартирной карточки в связи с отказом управляющей компании в их выдаче.

Обращаясь с иском в суд, истцы указывают, что с момента вселения в спорное жилое помещение всегда проживали в нем, исполняли обязанности нанимателя, в том числе по внесению платы за наем, право пользования другим жилым помещением не приобрели, регистрации не меняли.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения А.П. в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Материалами дела подтверждается, что Данилов Д.А., Данилов И.А., Данилова Н.А. были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи (дети) нанимателя Данилова А.К., в связи с чем они приобрели право пользования спорным жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

После смерти Данилова А.К. истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, выполняя обязанности нанимателя, в том числе оплачивают коммунальные услуги, по настоящее время состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается справками БУ ОО «Омский центр КО и ТД» и уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 28-33).

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Принимая во внимание, что истцы Данилов Д.А., Данилов И.А., Данилова Н.А. являются детьми Данилова А.К., были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, продолжали проживать в квартире и после смерти нанимателя, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, суд полагает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя вправе требовать заключения с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Данилов Д.А., Данилова И.А., Данилова Н.А. право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с Данилов Д.А., Данилова И.А., Данилова Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.12.2019.

Судья                                                  Е.А. Табакова