Решение по делу № 33-508/2012 от 13.06.2012

Судья Орус-оол Р.Д. Дело № 371/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 04 июля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Железняковой С.А., Куулар Л.Д.,

при секретаре Ооржак Н.М., с участием переводчика Лопсан И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Железняковой С.А. гражданское дело по исковому заявлению Д.М.Б. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании права собственности на самовольное строение, признании незаконным отказа органа местного самоуправления закрепить земельный участок и обязании органа местного самоуправления передать в аренду земельный участок по апелляционной жалобе Д.М.Б. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Д.М.Б. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании права собственности на самовольное строение, признании незаконным отказа органа местного самоуправления закрепить земельный участок и обязании органа местного самоуправления передать в аренду земельный участок, в обоснование иска указав, что в 2007 году он построил жилой дом на земельном участке, предоставленном ему под строительство торговой точки «Магазин» администрацией пгт. Каа-Хем постановлением от 11 апреля 2007 года № «Об отводе земельного участка под магазин». Хотя земельный участок был отведён под строительство магазина, ему пришлось на данном земельном участке построить жилой дом. Для закрепления земельного участка за ним и приобретения права собственности на него им было подано заявление на имя главы администрации муниципального района «Кызылский кожуун». Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» в лице и.о председателя Ч.Ю.В. отказано в закреплении земельного участка в связи с тем, что им не предоставлены официальные документы, подтверждающие выделение ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Таким образом, данная постройка является самовольным строением, построенным на земельном участке, не отведенном для строительства жилого дома. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В настоящее время он владеет и пользуется жилым домом, производит за свой счет расходы на содержание данного имущества. Самовольно построенный дом соответствует архитектурным и градостроительным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Соблюдены права и законные интересы собственников сопредельных земельных участков. Признание права собственности за ним ему необходимо для осуществления государственной регистрации в установленном законом порядке. Просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: **, признать незаконным отказ администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» от 30 мая 2011 года в закреплении за ним земельного участка общей площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: **, обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» передать в аренду Д.М.Б. земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: **

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Д.М.Б. отказано полностью.

Не согласившись с решением суда, истец Д.М.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на то, что судом не дана правовая оценка письменному доказательству, постановлению главы муниципального образования пгт. Каа-Хем А.Л.С. от 11 апреля 2007 г. № «Об отводе земельного участка, которым орган местного самоуправления одобрил вести строительство на отведенном земельном участке. Также суд не анализировал и не дал правовую оценку написанному его доверителем заявлению в администрацию о предоставлении земельного участка. Кроме того, считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не применил последствия ст. 264 ГК РФ.

В судебном заседании Д.М.Б. и его представитель С.М.И., действующая по доверенности, апелляционную жалобу поддержали.

Представители ответчиков - администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва и администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» - в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судебная коллегия признаёт их неявку неуважительной и рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами (использование земельного участка под строительство жилого дома не соответствует разрешенному использованию), без получения необходимых разрешений (разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было и он не предпринимал никаких мер к его получению и сдаче дома в эксплуатацию), ввиду чего указанное строение является самовольной постройкой, право собственности на которую за истцом признано быть не может, поскольку земельный участок, на котором возведен спорный объект не находится в его собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что это жилое строение построено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм.

Приходя к настоящему выводу, суд установил, что согласно постановлению главы муниципального образования пгт. Каа-Хем А.Л.С. от 11 апреля 2007 года № «Об отводе земельного участка» Д.М.Б. отведен земельный участок под строительство торговой точки «Магазин» из категорий земель поселений по адресу: **, площадью 0, 08 га, в аренду сроком на два года. Договор аренды между истцом и муниципальным образованием заключен не был, право аренды не было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, срок аренды земельного участка давно истек.

Установив, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, не находится у истца в собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, при которых бы возможно было признание права собственности на самовольную постройку, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Д.М.Б..

Доводы апелляционной жалобы Д.М.Б. о том, что суд не проанализировал и не дал правовую оценку написанному его доверителем заявлению в администрацию о предоставлении земельного участка, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, из представленных в суд документов не усматривается, что истец обращался в мае 2011 года с заявлением в администрацию муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» о предоставлении ему земельного участка в аренду и получил отказ, обращалась с таким заявлением от своего имени его жена, Д.М.Х., отказ в предоставлении земельного участка также был дан администрацией муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» ей, а не истцу, поэтому решение Кызылского районного суда Республики Тыва в части отказа в удовлетворении исковых требований Д.М.Б. о признании незаконным отказа органа местного самоуправления закрепить земельный участок и обязании органа местного самоуправления передать в аренду земельный участок является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 июля 2012 года.

Председательствующий

Судьи