Решение по делу № 2-1506/2022 от 07.10.2022

                                                       Р Е Ш Е Н И Е                           №2-1506/2022

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года    Ишимский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромова С.А.,

при секретаре Подушковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмелевой Ольги Михайловны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

                    УСТАНОВИЛ:

       Бушмелева О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по <адрес>) о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.

Заявленные требования мотивированы следующим: ДД.ММ.ГГГГ., отдел установления пенсий № Управления установления пенсий по <адрес> ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ, рассмотрев заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости вынес решение, в соответствии с которым отказал Бушмелевой О.М. в досрочном назначении пенсии по п.2, ч.1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не был включен в льготный стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность не включена в соответствующие списки.

Начиная с момента трудоустройства истца - ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до переименования занимаемой истцом должности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., истец изначально выполняла все трудовые функции санитарки – буфетчицы, то есть весь этот период времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., а также после ДД.ММ.ГГГГ (переименования должности) трудовая функция истца не менялась, должностные обязанности также оставались без какого – либо изменения, истец выполняла одну и туже трудовую функцию, то есть непосредственно занималась обслуживанием больных, находившихся в психоневрологическим интернате, что дает истцу право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготный трудовой стаж.

В связи с тем, что истец проработала в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более половины установленного стажа и у истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в льготные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости.

      Истец Бушмелева О.М., её представитель адвокат Ипатенко А.М. на исковых требованиях настаивали в полном объеме, поддержали исковые требования в судебном заседании.

    Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> Федюкова Т.А., с иском не согласна по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 92-93).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это предусмотрено частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

            Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

            Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

            В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

            Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

            Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

По общему правилу согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункта 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

              В судебном заседании установлено, что Истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты> в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты>. Это обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно копией трудовой книжки (л.д. 10-16), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-19), справкой уточняющей характер работы или условия труда (л.д. 20).

            Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ. Бушмелевой О.М. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (л.д. 8-9).

В специальный стаж не включены период работы Бушмелевой О.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты> так как указанная должность не включена в соответствующие списки.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно главы XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №    право на льготную пенсию имеют в психиатрических (психоневрологических)               лечебно - профилактических    учреждениях     и отделениях домов ребенка: 2260000в Младший медицинский персонал.

Согласно Письма Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" следует, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

            Суд считает, что предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенным и психофизиологическими нагрузкам и, обусловленными спецификой и характером груда.

            Фактическое исполнение Бушмелевой О.М. трудовой деятельности связанной с тяжелыми условиями труда подтверждены следующими доказательствами:

            Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. должность Бушмелевой О.М. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. переименована на должность <данные изъяты>.

            Согласно ответа на адвокатский запрос из АСУСОН ТО «Таловский психоневрологический интернат» следует, что в период работы Бушмелевой О.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так же и в период работы в должности санитарки-буфетчицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполняла те же должностные обязанности. В связи с изменением наименования должности буфетчицы на должность <данные изъяты> изменение трудовых функций не производилось. Должностных инструкций на указанный период не сохранилось. (л.д. 85).

            Допрошенные в качестве свидетелей <данные изъяты> суду показали, что Бушмелева О.М. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> выполняла те же функции что и в должности <данные изъяты> после переименования должности. Работала полный день с 8 до 20 часов, работа была связана с <данные изъяты>.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности буфетчицы в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> «Таловский психоневрологический интернат» в должностные обязанности Бушмелевой О.М. входило оказание помощи психическим больным, то есть Бушмелева О.М. выполняла работы с особым характером, дающими право на досрочную пенсию.

Вины истца в том, что её профессия в трудовой книжке была указана не полном соответствии с выполняемой работой, не имеется, так как обязанность по заполнению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя. В дальнейшем работодателем ошибка исправлена, должность переименована. При этом суд исходит из того, что ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в специальный стаж истца при фактическом исполнении ею обязанностей по облуживанию психических больных.

Следовательно, в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работай с тяжелыми условиями труда, подлежит включению период работы Бушмелевой О.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности буфетчицы в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты>.

С учетом этого следует признать незаконным отказ ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Бушмелевой О.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить Бушмелевой О.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Бушмелевой О.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 8 (ч. 2), 19 (ч.ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 37 (ч.ч. 1 и 3), 39 (ч.ч. 1 и 2), 55 (ч.ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации, пп. 20, п.1, ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бушмелевой Ольги Михайловны удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Бушмелевой Ольге Михайловне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Бушмелевой Ольге Михайловне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Бушмелевой Ольге Михайловне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Председательствующий                                                           Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1506/2022 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

    Судья Ишимского городского суда                                        Хромов С.А.