Решение по делу № 33-240/2015 от 25.12.2014

судья: Колояров И.Ю. гр. дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 13 января 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Шилова А.Е.

При секретаре: Салихове Р.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старкова В.В. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Старкова В.В. отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Старкова В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары Капелюшной А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Старков В.В. обратился в суд, оспаривая действия Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары, отказавшего в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, которому установлено льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа не менее 10 лет для мужчин, достигших возраста 56 лет.

Ответчиком не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика <данные изъяты> поскольку в выписке из ИЛС страхователь квалифицирует работу заявителя без указания особых условий труда (кода льготной профессии). Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировках.

Истец считает, что отказ органом Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен, поскольку по нормам, установленным в подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пенсия назначается на пять лет раньше (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам 50 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно менее 12 с половиной и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Льготы положены и работникам, проработавшим на тяжелых работах не менее половины установленного срока (для мужчин - шесть и более лет, для женщин - пять и более лет), у которых есть необходимый страховой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). Трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2,5 года такой работы - мужчинам и за каждые 2 года - женщинам. Работы и специальности, относящиеся к строительству, которые дают право на пенсию, приведены в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII). Применяется он и в настоящее время согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 к льготным рабочим специальностям на позиции 2290000а-11140 включена профессия - асфальтобетонщик. В льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт работы истца на работе с тяжелыми условиями в спорный период нашел свое подтверждение в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также льготной справкой, выданной <данные изъяты>, дочерним предприятием которого являлось Строительное управление №, в которой подтверждается, что истец приобрел в связи с работой с особыми условиями труда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения в командировке подлежат включению, потому что работник направлялся в командировки по воле работодателя, и за таким работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, а в Пенсионный фонд оплачиваются страховые взносы. Во время командировок истец работал полный трудовой день, и условия труда являлись не менее тяжёлыми, чем при работе стационарно.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Самары включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировках, и назначить досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств подтверждающих его полную занятость в спорные периоды, а из представленных по запросу суда табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца отсутствовала полная занятость на производстве, т.е. не менее 80% рабочего времени, суд также не принял в качестве достоверного доказательства льготную справку, выданную <данные изъяты> поскольку сведения, изложенные в ней противоречат собранным по делу судом доказательствам.

В апелляционной жалобе Старков В.В. просит отменить решение, считает, что суд не установил все значимые по делу обстоятельства, не истребовал необходимые доказательства, и постановил неправильное решение.

В заседании судебной коллегии Старков В.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Круг лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, определен Списком №2 производств, цехов, профессий.. .., утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.08.56 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 (далее - Список №2).

Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени, согласно п. 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. №52).

Согласно списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 к льготным рабочим специальностям на позиции 2290000а-11140 включена профессия – асфальтобетонщик, и в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.02 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Согласно п.5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.01г., в необходимых случаях, в дополнение к установленным документам (документ удостоверяющий личность, документ о страховом стаже и о среднемесячном заработке), должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 Закона от 17.12.01).

Таким образом, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости требуется предоставление справки, уточняющей особый характер работ, и подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Старков В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение - УПФ РФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении ему трудовой пенсии в связи тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Решением УПФ РФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Старкову В.В. отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. из - за отсутствия специального трудового стажа не менее 10 лет для мужчин достигших возраста 56 лет.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии УПФ РФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары усматривается, что управлением не засчитаны в специальный стаж Старкову В.В. в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика <данные изъяты> (в/часть №), раздел ХХУП, код 2290000а-11140.

Управление пенсионного фонда исходило из того, что п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования Старков В.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из ИЛС страхователь (работодатель) квалифицирует работу заявителя без указания особых условий труда (кода льготной профессии). Согласно справке № в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в документах наблюдательного дела <данные изъяты> (в/часть №) профессия «асфальтобетошцик» отсутствует в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей на работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда. Документальные проверки специального стажа асфальтобетонщиков в организации не проводились.

Индивидуальные сведения с указанием страхового стажа общими условиями (без кода льготной профессии) верны. Организация не подтверждала льготный стаж асфальтобетонщиков, т.к. не было постоянной полной занятости, хотя это предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В материалах пенсионного дела имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Саратова о том, что в архиве <данные изъяты> документы, подтверждающие постоянную полную занятость Старкова В.В., в качестве асфальтобетонщика, отсутствуют.

Кроме того: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, эти периоды также не засчитываются в специальный стаж в соответствии п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Комиссия приняла коллегиальное решение не засчитывать Старкову В.В. в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Старковым В.В. не представлено в суд уточненных сведений, подтверждающих полную в течение полного рабочего дня, не менее 80%, занятость в тяжелых условиях труда, в связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Период работы Старкова В.В. в качестве асфальтобетонщика не может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в системе государственного пенсионного страхования Старков В. В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС страхователь (работодатель) квалифицирует работу заявителя без указания особых условий труда (кода льготной профессии). Согласно справке ООПП ЗЛ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в документах наблюдательного дела <данные изъяты> (в/часть №) в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей на работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда, профессия «асфальтобетонщик» отсутствует. Документальные проверки специального стажа асфальтобетонщиков в организации не проводились. Индивидуальные сведения с указанием страхового стажа общими условиями (без кода льготной профессии) верны.

Однако, подтверждение льготного стажа по Списку № 2, раздел ХХУП, код 2290000а-11140, в соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции постановил правильно решение об отказе в удовлетворении исковых требований Старкова В.В.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право на получение досрочной трудовой пенсии подтверждается записью в трудовой книжке Старкова В.В. о занимаемой им должности асфальтобетонщик, представленными расчетными листками по заработной плате, из которых видно начисление заработной платы ему, как асфальтобетонщику, не могут быть приняты во внимание, поскольку работодатель квалифицировал работу Старкова В.В. без учета определенной льготы. В сведениях лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в заведении судебной коллегии Старков В.В. указывал на то, что в зимний период он привлекался на иные работы, в частности, утепление труб.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, считая его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 321 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старкова В.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи