Решение по делу № 2-402/2021 от 26.08.2021

    УИД 26 RS0034-01-2021-000635-90

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    11 октября 2021 года                                                                                      с. Летняя Ставка

    Туркменский районный суд Ставропольского края

    в составе: председательствующего судьи Свидлова А.А.,

    при секретаре Комисаровой Н.В.,

    с участием: прокурора Туркменского района Сивоконь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «о возложении обязанности»,

    установил:

заместитель прокурора Туркменского района Ставропольского края М.В. Столяр в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «О возложении обязанности».

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети. В ходе проведенной 23.08.2021 года проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в с. Камбулат на пересечении улиц Пушкина и Тюрина отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам. Просил обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам: в с. Камбулат на пересечении улиц Пушкина и Тюрина установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, причина не явки суду не известна, о дате и времени судебного заседания уведомлен должным образом.

    Прокурор Туркменского района Сивоконь А.А. в судебном заседании не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика – администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

В судебном заседании прокурор Туркменского района Сивоконь А.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

    Заслушав прокурора Туркменского района Сивоконь А.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п.З ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст.21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пунктом 5.3.1, 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Госстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) предусмотрено, что знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, в населенном пункте Камбулат на пересечении улиц Пушкина и Тюрина отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора о возложении на администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обязанности по устранению нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам: в с. Камбулат на пересечении улиц Пушкина и Тюрина установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья                                                                      подпись                               А.А. Свидлов

Подлинник решения хранится

в материалах гражданского дела № 2-403/2021

Туркменского районного суда

Ставропольского края.