Решение по делу № 2а-392/2020 от 27.11.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2020 года

№а-392/20

50RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий, обязании направить оригинал исполнительного документа, обязании организовать работу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес>, просил:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Подольский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным;

-в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Подольский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № <адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №- ИП;

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать Управление ФССП Росси по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свои требования мотивировал тем, что 10.09.2018г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по МО ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 08.08.2017г., возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 07.06.2017г., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 07.06.2017г. в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В связи с указанными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец - представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен.

       Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, представитель Подольского РОСП УФССП по <адрес>, представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица - представитель Управления Минюста России по <адрес>, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 07.06.2017г. мировым судьей судебного участка № Климовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору.

08.08.2017г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, на основании постановления его копия и исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть возвращены взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 51, 14 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Удовлетворяя требования в части признания незаконным бездействия по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес административного истца в соответствии с требованиями пункта 1 части 6 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве" было направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, тем самым нарушены права ООО «АФК» быть надлежащим образом информированным о ходе совершения исполнительных действий с целью реализации им объема прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

А поэтому суд считает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по несоблюдению установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

С целью восстановления нарушенного права административного истца суд обязывает судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» оригинал исполнительного документа № от 07.06.2017г., выданного судебным участком №<адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Оценив в соответствии с нормами КАС РФ представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании Управления ФССП России по <адрес> организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №, поскольку доказательств нарушения прав в указанной части административным истцом не представлено, отсутствуют правовые основания для обязания совершить указанные действия в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий, обязании направить оригинал исполнительного документа, обязании организовать работу - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по несоблюдению установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» оригинал исполнительного документа № от 07.06.2017г., выданного судебным участком №<адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по <адрес> об обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                   М.В.Гаврилова

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий, обязании направить оригинал исполнительного документа, обязании организовать работу,

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий, обязании направить оригинал исполнительного документа, обязании организовать работу - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по несоблюдению установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» оригинал исполнительного документа № от 07.06.2017г., выданного судебным участком №<адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по <адрес> об обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                   М.В.Гаврилова