Решение по делу № 2-3666/2018 от 04.06.2018

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 сентября 2018 года                                                                   г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.,

при секретаре Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ООО «Реставрация» о признании деятельности незаконной и приостановлении эксплуатации стационарного источника – котлоагрегата,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии    и    рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Реставрация» о признании деятельности незаконной и приостановлении эксплуатации стационарного источника-котлоагрегата, ссылаясь на то, что в ходе проведения рейдового осмотра ДД.ММ.ГГГГ на территории по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен стационарный источник выбросов-котлоагрегат, который эксплуатируется ООО «Реставрация» в производственных целях, и установлен факт выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В нарушение требований природоохранного законодательства источник вредных веществ эксплуатировался ответчиком без соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.04.2018г. ООО «Реставрация» признан виновным в         совершении        административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации котлоагрегата, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на срок 60 суток. Поскольку деятельность ООО «Реставрация» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарного источника- котлоагрегата, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> нарушает положения Конституции РФ (ст. 42,58) и требования природоохранного законодательства (ст. 4, 23 ФЗ «Об охране окружающей среды»), истец просит признать данные действия незаконными и приостановить эксплуатацию стационарного источника- котлоагрегата, расположенного по <адрес> <адрес> <адрес> до получения ответчиком разрешения в силу абз.1 ч. 1 ст. 30 Закона ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на выбросы вредных (загрязняющих) вещество в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края- Октябрев А.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Реставрация» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подтверждается почтовым уведомлением, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Свердловского района г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, уважительность причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным, о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, суд полагает возможным с согласия представителя истца, разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основной устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ ( в ред. от 31.12.2017г.) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ ( в ред. от 31.12.2017г.) «Об охране окружающей среды» загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ ( в ред. от 31.12.2017г.) «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

В соответствии с. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (в ред. от 31.12.2017г.) «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических    веществ,    в    том числе радиоактивных,    иных    веществ    имикроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г.) « Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, впорядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ ( в ред. от 13.07.2015г.) « Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

ООО «Реставрация» является юридическим лицом, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.На основании договора аренды земельного участка № 2618 от 07.12.2012 года заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска с одной стороны и Лесковой А.Н. с другой стороны, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, зоны жилой застройки средней этажности, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> <адрес> для использования в целях эксплуатации нежилого здания в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к договору, общей площадью 1509 кв.м., в том числе 453 кв.м. – охранная зона инженерных сетей. Срок аренды Участка устанавливается с 06.11.2012 года по 05.11.20022 года.

На основании договора безвозмездного пользования нежилого здания от 01.05.2013 года Лескова А.Н. и ООО «Реставрация» заключили договор о передаче в безвозмездное пользование нежилое здание площадью 1469,3 кв. метров, находящегося по адресу: <адрес> принадлежащем Лесковой А.Н. на праве собственности согласно договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.05.2012 года, срок пользования 10 лет с 01.05.2013 года.18.01.2018 года на основании планового (рейдового) задания от 18.01.2018 года № 1/50-од проведен рейдовый осмотр, обследование территории по адресу: <адрес> в, то есть проведено мероприятие с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в период НМУ, в ходе которого при обследовании территории по адресу: <адрес> вустановлено, что по указанному адресу находится автотехцентр «Реставрация» с информационным баннером-вывеской «Центр ремонта подвески «Реставрация» на момент осмотра был выявлен дымящий стационарный источник выбросов (дымовая труба), выведенная через кровлю автосервиса, на момент обследования источник эксплуатировался, шел дым серого цвета.Согласно базе данных разрешений Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Министерства, ООО «Реставрация» получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сроком от 21.01.2014 года по 27.11.2018 года на промплощадку, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным реестром ООО «Реставрация» разрешение, на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на промплощадку, расположенную по адресу: <адрес> в не оформлялось, получено ответчиком не было, за получением такого разрешения ответчик не обращался. Таким образом, отсутствие на учете в порядке п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ ( в ред. от 31.12.2017г.) «Об охране окружающей среды» котлоагрегата, эксплуатируемого ответчиком, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, свидетельствует о нарушении ООО «Реставрация» требований Федерального законодательства об охране окружающей среды.     Постановлениемсудьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.04.2018 года ООО «Реставрация» признано    виновным    в    совершении    административного    правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ осуществление выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, ему назначено административное наказание     в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации котлоагрегата, расположенного по адресу: <адрес> в, сроком на 60 суток, с исчислением срока с 27.04.2018г.

Учитывая вышеизложенное, то, что ООО «Реставрация» в нарушение требований природоохранного законодательства, без получения соответствующего разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух эксплуатировал котлоагрегат, как стационарный источник, в результате чего происходил выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность ООО «Реставрация» <адрес> по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарного источника - котлоагрегата, расположенного по адресу: <адрес>, незаконной.

Приостановить эксплуатацию стационарного источника - котлоагрегата, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> до получения ООО «Реставрация» разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.10.2018 года.

Председательствующий: судья                                          Т.П. Смирнова