Решение по делу № 2-325/2020 от 26.12.2019

11RS0002-01-2019-003716-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	28 января 2020 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2020 по исковому заявлению Албул А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включении периодов работы в общий и специальный стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Албул А.В. обратился в суд с иском к ответчику о зачете периодов работы с 17.06.1980 по 09.07.1980 в качестве ученика киномеханика в кинотеатре «Алмазар» в общий трудовой стаж; периодов обучения на курсах помощников машиниста тепловоза с 13.09.1983 по 28.02.1984 и курсах машиниста тепловоза с 12.11.1987 по 04.09.1988 в общий и специальный стаж работы на железнодорожном транспорте; о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,7610000 с даты назначения пенсии и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом.

    В обоснование иска указано, что с 19.06.2019 является получателем пенсии, назначенной в соответствии с п. 5.1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорные периоды исключены из стажа, с чем истец не согласен.

    В судебном заседании истец Албул А.В. участия не принимал, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, направив в судебное заседание своего представителя.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просил отказать, поскольку требования истца о включении спорных периодов в стаж неправомерны.

    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает гражданское дело без участия истца и представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам иска.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Также, в силу положений ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Истец с 19.06.2019 является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из общего стажа истца исключены периоды: 17.06.1980 по 09.07.1980 в качестве ученика киномеханика в кинотеатре «Алмазар», из общего и специального стажа периоды обучения на курсах помощников машиниста тепловоза с 13.09.1983 по 28.02.1984 и с 12.11.1987 по 04.09.1988 курсы машиниста тепловоза.

В трудовой книжке истца указано, что он 17.06.1980 зачислен учеником киномеханика в кинотеатре «Алмазар», освобожден от занимаемой должности 09.07.1980 по собственному желанию.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Следовательно, законодателем на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность по истребованию от юридических и физических лиц документов необходимых для назначения пенсии, их проверке в необходимых случаях

Из материалов пенсионного дела следует, что Управлением Пенсионного фонда в г. Воркуте мер по предоставлению документов для подтверждения стажа за оспариваемый период не принималось. Доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке за оспариваемый период не соответствуют действительности, ответчиком не представлено. Суд не усматривает в указанных записях, каких либо неточностей, либо несоответствий, которые давали бы основания ответчику истребовать у истца подтверждение записей в трудовой книжке.

Совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу, что факт работы истца 17.06.1980 по 09.07.1980 в качестве ученика киномеханика в кинотеатре «Алмазар» подтверждается записью в трудовой книжке, оснований не доверять которой у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о включении спорного периода работы в общий стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Возражений относительно включения данного периода в общий стаж ответчиком не представлено.

Разрешая требования о включении периода обучения на курсах помощников машиниста тепловоза с 13.09.1983 по 28.02.1984 и с 12.11.1987 по 04.09.1988 на курсах машиниста тепловоза, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки истца и пенсионного дела истца следует, что 13.09.1983 истец откомандирован на курсы помощников машинистов тепловоза, а 29.02.1984 после окончания курсов принят помощником машиниста; 12.11.1987 откомандирован на 10-ти месячные курсы машинистов тепловоза, 05.09.1988 принят после окончания курсов помощником машиниста тепловоза.

    Согласно справке от 04.03.2016 № 51, выданной АО локомотивным депо «Узбекистан» Албул А.В. 12.03.1983 откомандирован на 6-ти месячные курсы помощников машинистов тепловоза (приказ 2183 от 14.09.1983); после окончания курсов принят помощником машиниста тепловоза (приказ № 154 от 29.02.1984); 12.11.1987 откомандирован на 10-ти месячные курсы машинистов тепловоза (приказ № 1601 от 12.11.1987); 05.09.1988 после окончания курсов принят помощником машиниста тепловоза (приказ № 70 от 05.09.1988).

    В силу пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.

    При этом работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков № 1 и 2.

    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 предусмотрены: кочегары паровозов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов.

    Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены профессии: кочегары паровозов, машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

    Доводы ответчика о том, что оспариваемые периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж, поскольку не предоставлена справка, подтверждающая особый стаж на соответствующих видах работ, являются необоснованными.

    Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 № 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

    В соответствии с пунктом 5 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, законодательством установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.

    Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

    Из пенсионного дела усматривается, что справка от 04.03.2016 № 51, подтверждающая периоды прохождения курсов имелась в материалах пенсионного дела. Следовательно, истец исполнил все указания ответчика о предоставлении документов для назначения пенсии.

    Учитывая тот факт, что истец надлежащим образом предоставил документы для подтверждения работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, выполняемые истцом работы предусмотрены как Списком профессий рабочих локомотивных бригад утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, так и Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд считает, что периоды обучения на курсах помощников машиниста тепловоза с 13.09.1983 по 28.02.1984 и с 12.11.1987 по 04.09.1988 курсы машиниста тепловоза подлежат зачету в стаж работы по Списку №2 и в стаж работы по пп.5 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Из смысла п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" следует, что период, указанный в подпункте «з», то есть обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Поскольку п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что периоды, указанные в подпункте «з» приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этих периодов, периоды работы истца после обучения зачтены ответчиком в специальный стаж по пп.5 п.1 ст.30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях в», суд приходит к выводу о том, что обучение истца на курсах подготовки помощников машинистов тепловозов и машинистов тепловоза подлежат включению в специальный стаж истца по пп.5 п.1 ст.30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом включенных периодов общий стаж истца составит 19 лет 00 мес.09 дней.

Истцом представлен предполагаемый расчет пенсии со стажевым коэффициентом 0,55 и понижением на отношение 0,7610000, исходя из расчета имеющегося стажа к требуемому. Данный расчет судом проверен, признается правильным, ответчиком не оспорен.

При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 19.06.2019 с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного общего стажа к требуемому 0, 7610000 и бессрочно.

    Поскольку пенсия выплачивалась истцу в меньшем размере, в его пользу с ответчика надлежит взыскать недоплату трудовой пенсии за период с 19.06.2019 по 31.01.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Албул А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Албул А.В. период работы с 17.06.1980 по 09.07.1980 в качестве ученика киномеханика в кинотеатре «Алмазар» в общий трудовой стаж; периоды обучения на курсах помощников машиниста тепловоза с 13.09.1983 по 28.02.1984 и на курсах машиниста тепловоза с 12.11.1987 по 04.09.1988 в общий стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,7610000 с даты назначения пенсии, то есть 19.06.2019 и бессрочно и выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом с 19.06.2019.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 04.02.2020.

Председательствующий