Решение по делу № 2-943/2024 (2-6947/2023;) от 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-943/2024

43RS0001-01-2023-009719-93

г. Киров                         13 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Скопина Н.П.,

истца Шутовой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Черных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутовой О. В. к ООО «СемиГрад» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Шутова О. В. обратилась в суд с исковым заявлением в Обществу с ограниченной ответственностью «СемиГрад» о защите прав потребителей.

В исковом заявлении указано, что истец является собственником квартиры {Адрес изъят} до {Дата изъята}, но в квартире не проживала и не была прописана с {Дата изъята}

Дом находится под управлением ООО «СемиГрад».

В период отопительного сезона 2020-2021 произошла аварийная ситуация, была прекращена подача тепла по стояку отопления (общедомовое имущество) в квартире {Адрес изъят}, батареи в комнате и кухне, расположенные со стороны {Адрес изъят}, стали холодными.

В указанный период в квартире были зарегистрированы и проживали с {Дата изъята} г. сын истца с семьей.

с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец звонила в аварийно-диспетчерскую службу ООО «СемиГрад» для установления причины не устранения аварийной ситуации. На тот период подача тепла была прекращена в течение двух недель.

Истец обращалась в различные инстанции, после чего {Дата изъята} был проведен ремонт, теплоснабжение восстановлено.

После окончания ремонтных работ ей не выдан акт приемки выполненных работ.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб., штраф в суме 250 000 руб., расходы в сумме 392 руб.

В судебном заседании истец Шутова О.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «СемиГрад» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве. Согласно отзыву ООО «СемиГрад» с {Дата изъята} осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом {Адрес изъят}. Шутова О.В. обращалась в аварийно-диспетчерскую службу по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества. Представителями управляющей компании данные заявки отрабатывались, а именно проводились работы по прогонке внутридомовой системы отопления, а также в квартире № 13 МКД были проведены замеры температуры воздуха. В соответствии с актом проверки температурного режима квартиры от {Дата изъята}, температура воздуха в комнате {Номер изъят} соответствует норме, температура в комнате {Номер изъят} не соответствует норме (температура выше нормативной), комната {Номер изъят} не соответствует норме (температура выше нормативной), температура на кухне соответствует норме.

{Дата изъята} в ходе проведения проверки температуры воздуха в квартире {Номер изъят} МКД было установлено, что на кухне и в комнате {Номер изъят} слабо прогреваются не замененные стояки отопления, жалоб на которые ранее не поступало. В связи с этим, {Дата изъята} после предоставления доступа в квартиру {Номер изъят} МКД, подрядной организацией ООО «КапиталСтрой» в квартире были проведены работы по замене стояка отопления (на кухне и в комнате {Номер изъят}).

Сумма компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. носит явно неразумный (чрезмерный) характер, никакими доказательствами указанная сумма не подтверждается.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Шутов В.Н., Шутова З.Ф., их несовершеннолетние дети ФИО13, которые в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав стороны, старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом разумности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжением является обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности (п. 8); потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Из материалов дела следует, что Шутова О.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации прав и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним {Дата изъята} сделана запись регистрации {Номер изъят}.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от {Дата изъята} {Номер изъят} управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: {Адрес изъят}, осуществляется ООО «СемиГрад» на основании протокола (решения) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от {Дата изъята}.

Подпунктом «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 15 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Пунктом 14 приложения № 1 к Правилам № 354 установлена обязанность бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода.

Допустимая продолжительность перерыва отопления установлена:

не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения;

не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;

не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Шутова О.В. по факту отсутствия теплоснабжения неоднократно обращалась в управляющую компанию, а также в различные инстанции.

Как следует из объяснений Шутовой О.В., она, как собственник жилого помещения, узнала о наличии проблем с отоплением от сына и его жены, вследствие чего первая заявка от нее в управляющую компанию «СемиГрад» поступила {Дата изъята}

{Дата изъята} на электронный адрес ООО «СемиГрад» Шутовой О.В. направлено заявление-претензия в связи с не предоставлением услуг по отоплению.

{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}. {Дата изъята}, {Дата изъята} Шутовой О.В. направлены заявки в аварийно-диспетчерскую службу ООО «СемиГрад».

{Дата изъята} Шутовой О.В. направлено заявление через интернет-приемную в Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру.

{Дата изъята}, {Дата изъята} Шутовой О.В. направлены заявления-претензии в ООО «СемиГрад» на электронный адрес semigrad@inbox.ru в связи с не предоставлением услуг отоплению.

{Дата изъята} истцом направлено обращение в Правительство Кировской области заявление через сайт.

{Дата изъята} истцом также направлено заявление в Роспотребнадзор Кировской области через сайт https://petition.rospotrebnadzor.ru.

{Дата изъята} истцом подано устное обращение на «телефон доверия» прокуратуры Кировской области.

{Дата изъята} прокуратура Кировской области приняла обращение, направленное на «телефон доверия».

На указанные обращения Шутовой О.В. даны ответы.

Отдел по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора и Правительства Кировской области письмом от 14.12.2020 № 1952-15/03-02/Ш-6140 сообщил, что обращение направлено по компетенции поставленных вопросов для рассмотрения в государственную жилищную инспекцию Кировской области.

Управление Роспотребнадзора по Кировской области письмом от 15.12.2020 № 43-00-06/исх-ог-2063-2020 также сообщил, что обращение направлено в государственную жилищную инспекцию Кировской области для рассмотрения и принятия мер по подведомственности.

Письмом Государственной жилищной инспекции Кировской области от 22.12.2020 № 7966-64-1-12/Ш 1,2,3,-6534 Шутовой О.В. сообщили, что в целях принятия оперативных мер при нарушении режима теплоснабжения жилого фонда копия обращения направлена в администрацию г. Кирово-Чепецка. Для всесторонней оценки всех фактов, изложенных в обращениях, требуется проведение внеплановой проверки, которые не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой также рассмотрено обращение Шутовой О.В.

При этом установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации ООО «СемиГрад» поступали заявки о предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества. С {Дата изъята} по {Дата изъята} специалистами управляющей организации осуществлялась прогонка внутридомовой системы отопления, однако данные мероприятия не позволили обеспечить надлежащее функционирование системы теплоснабжения. {Дата изъята} представителями ООО «СемиГрад» при выезде по заявке, поступившей в аварийно-диспетчерскую службу, установлено, что в целях устранения причины нарушения теплоснабжения необходима замена стояка отопления, однако замена элемента внутридомовой системы отопления произведена управляющей организацией лишь {Дата изъята}, после чего, в этот же день температура в жилом помещении нормализовалась. При этом в период бездействия управляющей организации в принадлежащем Шутовой О.В. жилом помещении зафиксирована ненормативная температура. Учитывая, что нарушение теплоснабжения в квартире было связано с неисполнением управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в адрес ООО «СемиГрад» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Актом проверки от {Дата изъята} температурного режима квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, установлена температура, несоответствующая норме в комнате 1 (+16,4 °C) и на кухне (+17,4°C).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения управляющей компанией ООО «СемиГрад» коммунальных услуг по теплоснабжению.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности судом не принимаются во внимание, поскольку исковое заявление поступило в суд {Дата изъята}, тогда как первое обращение по факту отсутствия теплоснабжения Шутовой О.В. датировано {Дата изъята}. При указанных обстоятельствах, трехгодичный срок исковой давности истцом не пропущен.

Рассматривая доводы Шутовой О.В. о невыдаче ей акта выполненных работ по поводу замены общедомового имущества, суд приходит к следующему.

По общему правилу управляющая организация должна обеспечить собственникам помещений в МКД свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ст. 2, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ; п. п. 2, 21, 29, 30, 38 ч. 1 ст. 6 Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ).

В соответствии с п. 10.1 ст. 161.1 ЖК РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пл. "г" п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, относительно порядка раскрытия информации управляющей организацией, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе, в том числе, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 года N 42350) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктами 3.7.7 - 3.7.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России от 29.02.2016 N 74, Минстроя России от 29.02.2016 N 114/пр управляющая организация обязана в срок не позднее 7 дней с даты подписания разместить в ГИС ЖКХ акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), вид, наименование и стоимость выполненных работ в соответствии актом выполненных работ по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Данный приказ признан утратившим силу с 16 октября 2023 года на основании приказа Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от 10.08.2023. Вместе с тем, при разрешении данного спора подлежит применению, как актуальный.

На основании п. 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 21.12.2023) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Таким образом, действующим на момент рассматриваемых событий, нормативным актам, выдача копий актов выполненных работ нарочно в виде надлежаще заверенной копии, не предусмотрена.

Однако, как следует из материалов дела, в нарушение указанного п. 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") со стороны ответчика собственнику жилого дома, который находится под управлением ООО «СемиГрад», на заявления Шутовой О.В., ответов на обращения в части предоставления ей копии актов выполненных работ, дано не было, возможность получения информации истцу, не разъяснялась. Доказательств обратно суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы Шутовой О.В. о нарушении ее прав действиями (бездействием) ответчика, обоснованными.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 15 Закона защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав Шутовой О.В., требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о размере подлежащей взысканию компенсации, суд исходит из требований разумности и справедливости, периода нарушения обязательств, из тех неудобств, которые испытывал истец, состояния здоровья, характера причиненных ему нравственных страданий, в связи с чем, определяет размер компенсации за периоды нарушения прав потребителя в размере 10 000 руб.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Факт нарушения прав Шутовой О.В., как потребителя, установлен судом, следовательно, имеются основания для взыскания штрафа.

Размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, составляет 5 000 руб., из расчета 10 000 руб. х 50%.

Суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела такое ходатайство представителем ответчика не заявлено, а также судом не установлено отсутствие исключительных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о несоразмерности штрафа.

В соответствии ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

Так, {Дата изъята} истец вынуждена была выехать в г. Кирово-Чепецк для ознакомления с материалами надзорного дела {Дата изъята} Стоимость проезда составила 392 руб. В материалы дела приложены соответствующие кассовые чеки.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шутовой О. В. к ООО «СемиГрад» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «СемиГрад (ОГРН 1184350006862, ИНН 4312154557) в пользу Шутовой О. В., {Дата изъята} года рождения (паспорт {Номер изъят}) компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 5000 руб., судебные расходы в размере 392 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.