Решение по делу № 2-1162/2021 от 24.12.2020

Дело 2-1162(2021)

59RS0005-01-2020-009973-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Вегелиной Л.,

с участием представителя истца Соснина В.А., представителя администрации г.Перми по доверенности Елизаровой И.А.,    

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова Алексея Александровича к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о заключении договора изъятия жилого помещения, взыскании рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение,

установил:

Жуков А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о заключении договора изъятия жилого помещения, взыскании рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение, указав в заявлении, что 07.10.2014 на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа приобрел жилое помещение в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес>, который 16.01.2015 прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, номер регистрации № и 17.01.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации права №. Также право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2014 №.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от 29.05.2015 № «О мерах по сносу жилых домов <адрес> Мотовилихинского района города Перми» дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (п.3 Распоряжения).

Распоряжением заместителя главы Администрации города Перми - Начальника Департамента земельных отношений от 11.03.2020 № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым № общей площадью 2757 кв.м., по <адрес> в Мотовилихинском районе города Перми был изъят для муниципальных нужд. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (п.4 Распоряжения).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений Администрации города Перми от 07.08.2020 № «Об изъятии жилых помещений по <адрес> Мотовилихинского района города Перми» жилое помещение комната в квартире <адрес> площадью 23,4 кв.м., изъята для муниципальным нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (п. 3 Распоряжения).

На его обращения в Управление жилищных отношений Администрации города Перми о выплате возмещения за вышеуказанное изымаемое жилое помещение по рыночной цене было получено два ответа, которые свидетельствуют о том, что предлагаемая выкупная цена не может превышать суммы в размере 550 000 руб., как суммы, за которую было приобретено вышеуказанное жилое помещение.

До обращения к ответчику был заключен договор с ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ» № от 12.02.2020. 17.02.2020 ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ» был сделан отчет № об оценке рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, которая составляла с учетом убытков собственника, возникающих при изъятии жилого помещения (расходы на переезд и риэлтерские услуги) в сумме 992400 руб. За оказанные оценочные услуги истец заплатил 10000 руб.

Истец считает, что позиция ответчика строится на неверном толковании закона, а именно: п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введен в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда". В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ он вступает в силу со дня его официального опубликования, таким образом введенная в ЖК РФ п. 8.2. ст. 32 ранее отсутствовала. Считает, что Федеральный закон №473-ФЗ вступил в силу после приобретения им вышеуказанного объекта недвижимости, также в законе прямо не указано, что он распространяется на ранее возникшие жилищные правоотношения, как в общем, так и без указания конкретных сроков. Считает, что на его возникшие правоотношения распространяются нормы п.7 ст. 32 ЖК РФ.

Истец просит обязать ответчика произвести изъятие путем составления и подписания соответствующего договора жилого помещения в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности. Взыскать с ответчика рыночную стоимость за изымаемое жилое помещение в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности, с учетом убытков собственника, возникающих при изъятии жилого помещения (расходы на переезд и риэлтерские услуги), в размере 992 400 руб. Взыскать с Ответчика расходы по определению рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес>, в размере 10 000 руб. Взыскать с Ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 124 руб. Взыскать с Ответчика расходы по оплате нотариальной доверенности на представителя в размере 1 440 руб.

Истец Жуков А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на исковых требованиях.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что Администрация ссылается на норму закона, которая вступила в действие в 2019 году. Правоотношения на комнату по адресу: <адрес> возникли до вступления данного закона. Поэтому должен применяться закон, действовавший ранее. Жилое помещение должно изыматься по рыночной стоимости, указанной в отчете истца.

Представитель администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что вся информация о признании домов аварийными находится на сайте Администрации. При покупке люди должны интересоваться, подпадает ли дом под статус аварийности. Информация об аварийности дома на сайте была, также отдел расселения направлял распоряжение о признании дома аварийным, которое было предоставлено бывшему собственнику. Также представитель поддержала доводы письменного отзыва, из которого следует, что решение вопрос о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Многоквартирный дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №, а также в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 №. 18.06.2013 межведомственной комиссией при администрации Мотовилихинского района г. Перми составлено заключение №, согласно которому многоквартирный дом <адрес> г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время идет расселение собственников жилых помещений. Жилое помещение приобретено в аварийном доме на основании договора купли-продажи от 7.10.2014г., однако спорный дом признан аварийным 18.06.2013г. К правоотношениям должны применяться положения ч8.2 ст. 32 ЖК РФ. Если стоимость, указанная в договоре купли-продажи, не превышает рыночную стоимость жилого помещения, определенную в отчете об оценке, подлежит взысканию стоимость по договору купли-продажи.

Третье лицо Жукова М.И. в судебное заседание не явилась, судом извещалась, об отложении слушания дела не просила.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что собственником комнаты общей площадью 23,4 кв.м. по адресу: <адрес> является Жуков Алексей Александрович на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 07.10.2014г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2015, а также выпиской из ЕГРН от 25.01.2021г. (л.д.74-75).

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 18.06.2013г., назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г.Перми от 11.04.2013г. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку истец является собственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 1,4,6,7,8.2,10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № от 29.05.2015 о мерах по сносу жилых домов <адрес> <адрес> Мотовилихинского района г. Перми на основании ст. 32 ЖК РФ, заключений межведомственной комиссии при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.06.2013, 14.08.2014 о признании указанных домов аварийными и подлежащими сносу предписано собственникам жилых помещений освободить занимаемые жилые помещения в течение шести месяцев с момента получения уведомления, снести аварийные дома в течение шести месяцев с момента получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда уведомить собственников о принятом решении.

Распоряжением заместителя главы Администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений № от 11.03.2020 земельный участок с кадастровым №, площадью 2757 кв.м., по <адрес> в Мотовилихинском районе г. Перми изъят для муниципальных нужд.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № от 07.08.2020 на основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по <адрес> Мотовилихинского района г. Перми аварийным и подлежащим сносу: изъяты для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение ….1.5 комната в квартире <адрес> площадью 23.4 кв.м.

Поскольку Администрация г.Перми и Жуков А.А. не согласовали стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, истец предъявил требование о заключении с ним договора изъятия жилого помещения в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес> и взыскании рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение в виде комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт., находящейся по адресу: <адрес>, принадлежащей на Жукову А.А. праве собственности, с учетом убытков собственника, возникающих при изъятии жилого помещения (расходы на переезд и риэлтерские услуги), в размере 992 400 рублей.

В обоснование требований о выкупной стоимости истцом представлен отчет № по состоянию на 12.02.2020г., составленном ООО «Оценка-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения - комнаты общей площадью 23,4 кв.м., 4 этаж, находящейся по адресу: <адрес> с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения на дату оценки составляет 992400 рублей, в т.ч. рыночная стоимость комнаты - 923 600 рублей, убытки - 68800 рублей.

В качестве правового обоснования представитель истца ссылался на положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, также полагал, что положения ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку указанная норма вступила в силу 28.12.2019г.

Напротив представитель администрации г.Перми полагала подлежащей применению ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку на основании договора купли-продажи от 07.10.2014г. комната с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., 4 эт. по адресу: <адрес> приобретена Жуковым А.А. за 550 000 рублей после признания 18.06.2013г. многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, представитель считает, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения, т.е. 550 000 рублей. Указанную сумму администрация г.Перми предлагала выплатить собственнику Жукову А.А. при его обращении по согласованию выплаты за изымаемое жилое помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28.12.2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Учитывая, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, суд, разрешая данный спор, считает, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение следует определять с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, согласно которых размер возмещения не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, в данном конкретном случае эта стоимость составляет 550 000 рублей, поскольку право собственности истца на жилое помещение возникло 17.01.2015 на основании договора купли-продажи от 07.10.2014., многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, был признан аварийным 18.06.2013, а правоотношения по возмещению за изымаемое помещение между сторонами возникли в связи с изданием 11.03.2020г. и 7.08.2020г. распоряжений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, т.е. после 28.12.2019г.

Учитывая изложенное, исковые требования Жукова А.А. подлежат удовлетворению частично, следует обязать Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми заключить договор изъятия жилого помещения - комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., на 4 этаже, находящейся по адресу: <адрес> с Жуковым Алексеем Александровичем, взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу Жукова Алексея Александровича возмещение за изымаемое жилое помещение - комнату, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., находящейся на 4 этаже по адресу: <адрес> в размере 550000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей. В остальной части требований Жукову Алексею Александровичу следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми заключить договор изъятия жилого помещения - комнаты, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., на 4 этаже, находящейся по адресу: <адрес> с Жуковым Алексеем Александровичем.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу Жукова Алексея Александровича возмещение за изымаемое жилое помещение - комнату, с кадастровым №, общей площадью 23,4 кв.м., находящейся на 4 этаже по адресу: <адрес> в размере 550000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части требований Жукову Алексею Александровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд города Перми со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: