Решение по делу № 33-22255/2022 от 11.07.2022

Дело № 33-22255/2022

50RS0048-01-2021-013166-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

        судей Колотовкиной Е.Н., Мизюлина Е.В.,

        при помощнике судьи Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2022 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 29 марта 2022 года по гражданскому делу

по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в предоставлении региональной выплаты незаконным, обязании назначить ежемесячную выплату,

    заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО. обратилась в Химкинский городской суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в предоставлении государственной услуги по назначению и предоставлению ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области – незаконным, обязании назначить ежемесячную выплату с даты обращения – 08.12.2020 г.

Исковые требования мотивировала тем, что истец является вдовой военнослужащего Полякова В.Н., обратилась 08.12.2020 г. к ответчику с заявлением о назначении региональной выплаты, в чем ей было отказано ввиду отсутствия свидетельства о смерти супруга. Супруг истца – ФИО2 проходил службу в военной части <данные изъяты> г. Ашхабад Туркменской республики, где 09.02.1983 г. погиб при исполнении служебных обязанностей от поражения электрическим током. Свидетельство о смерти супруга осталось у его родителей, и после их смерти ей передано не было. При подаче в компетентные органы заявления о выдаче свидетельства о смерти истцу была выдана справка, где дата смерти супруга указана «10.02.1983 г.», в то время как в извещении о смерти указана дата смерти «09.02.1983г.».

Решением суда на Министерство социального развития Московской области возложена обязанность назначить ФИО. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с даты обращения – 08.12.2020 г.В удовлетворении исковых требований Поляковой Л.В. к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в предоставлении региональной выплаты незаконным – отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик просит его отменить, вынести новое решение об отказе от удовлетворения заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено в суде первой инстанции, 06.12.1980 г. между ФИО2. и ФИО. был зарегистрирован брак, о чем Бюро ЗАГС г. Конаково Калининской области выдано свидетельство серии <данные изъяты> от 06.12.1980. Супруге присвоена фамилия «фамилия».

ФИО2. являлся служащим военной части <данные изъяты>, г. Ашхабад Туркменской республики, где погиб 09.02.1983 при исполнении служебных обязанностей.

В извещении от 25.02.1983 № 1изв.-106 указано, что ФИО2 призванный в СА 10.05.1982 г. Конаковским ГВК Калининской области, проходя военную службу в войсковой части № <данные изъяты> г. Ашхабада погиб 09.02.1983 г. при исполнении служебных обязанностей от поражения электротоком. Труп умершего передан для захоронения родителям и жене – ФИО.

Факт гибели ФИО2. при исполнении служебных обязанностей также подтверждается справкой № 197 от 10.04.1991.

При этом, в справке № 1-01/5179 от 09.07.2021 указана дата смерти ФИО2 10.03.1983.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика назначить ежемесячную выплату с даты обращения – 08.12.2020 г., суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пп. «б» п. 4 Правил члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" исходил из того, что материалами дела подтверждается, что супруг истца Поляков В.Н., 05.02.1962 г.р. являлся служащим военной части <данные изъяты>, г. Ашхабад Туркменской республики, где погиб 09.02.1983 г. при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, у истца, как члена семьи военнослужащего, умершего при исполнении военных обязанностей, имеется право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся служащим военной части <данные изъяты>, г. Ашхабад Туркменской республики, где погиб 09.02.1983 при исполнении служебных обязанностей.

В извещении от 25.02.1983 № 1изв.-106 указано, что ФИО2., призванный в СА 10.05.1982 Конаковским ГВК Калининской области, проходя военную службу в войсковой части <данные изъяты> г. Ашхабада погиб 09.02.1983 г. при исполнении служебных обязанностей от поражения электротоком.

Факт гибели ФИО2. при исполнении служебных обязанностей также подтверждается справкой № 197 от 10.04.1991 г.

В справке № 1-01/5179 от 09.07.2021 указана дата смерти ФИО2. – 10.03.1983 г.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с пп. "б" и "в" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.

В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, и другие документы, перечисленные в пп. "б" п. 4 Правил.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего смерть.

Согласно части 17 статьи 3 указанного Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы (пп. «в» п. 2 Правил).

Исходя из Правил выплаты ежемесячная денежная компенсация, установленная Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее, а согласно п. п. 4 и 8 указанных Правил назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, которое ФИО. реализовала дважды обратившись в Химкинское управление социальной защиты населения, в чем ей было отказано.

Установлено, что в качестве основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты Химкинское управление социальной защиты населения ссылается на несоответствие документов, подтверждающих факт смерти ФИО2

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, представленными доказательствами подтверждено, что смерть ФИО2 наступила 09.02.1983 г., указание даты смерти 10.02.2022 г. в справке № 1-01/5179 от 09.07.2021 г. является технической ошибкой, допущенной Отделом ЗАГС Пролетарского района г. Ашхабад.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца, как члена семьи военнослужащего, умершего при исполнении военных обязанностей, имеется право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ.

    Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21.07.2022 года.

Председательствующий

Судьи