Решение по делу № 3а-383/2021 от 19.02.2021

3а-383/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г.Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Червонной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сидоровой Валентины Петровны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,

установил:

Сидорова В.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что являлся долевым собственником следующих объектов:

склад, гараж с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здание макаронного цеха, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

гараж, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здание подсобного корпуса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здание магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание.

Установленная кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах об оценке.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Сидорова В.П. просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 24 февраля 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области администрации г. Медногорска.

Административный истец Сидорова В.П., представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области администрации г.Медногорска, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. № 840-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июля 2020 года, 13 августа 2020 года, Сидорова В.П. является собственником следующих объектов недвижимости:

склада, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здания макаронного цеха, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

гаража, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здания подсобного корпуса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание;

здания магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 февраля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - склада, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 18 мая 2013 г. составляет 6 003 756,11 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 февраля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 20 мая 2013 г. составляет 3 849 834,96 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 февраля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 18 мая 2013 г. составляет 1 119 303,87 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 февраля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, по состоянию на 18 мая 2013 г. составляет 2 886 118,10 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 февраля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - магазин с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, по состоянию на 3 ноября 2011 г. составляет 696 973,76 рублей.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Из материалов дела усматривается, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, внесены в ЕГРН 18 мая 2013 г., кадастровая стоимость рассчитана по состоянию на 18 мая 2013 г., сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, внесены в ЕГРН 3 ноября 2011 г., кадастровая стоимость рассчитана по состоянию на 3 ноября 2011 г. Указанная кадастровая стоимость остаётся актуальной для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными земельным и гражданским законодательством в Российской Федерации.

Учитывая, что на момент обращения Сидоровой В.П. в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поскольку установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости применяется для целей налогообложения.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению истцом приложены отчеты:

№ от 8 февраля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - склада, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, выполненный оценщиком, занимающимся частной практикой, ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 18 мая 2013 год определена в размере 1 015 000 рублей;

№ от 8 февраля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - здания макаронного цеха, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, выполненный оценщиком, занимающимся частной практикой, ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 20 мая 2013 год определена в размере 1 331 000 рублей;

№ от 8 февраля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, выполненный оценщиком, занимающимся частной практикой, ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 18 мая 2013 год определена в размере 526 000 рублей;

№ от 8 февраля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - здание подсобного корпуса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, выполненный оценщиком, занимающимся частной практикой, ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 18 мая 2013 год определена в размере 927 000 рублей;

№ от 9 февраля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - магазин с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, выполненный оценщиком, занимающимся частной практикой, ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 3 ноября 2011 год определена в размере 180 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчет о рыночной стоимости объектов никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости составлен лицом, обладающим правом на проведение оценки в данной области, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов недвижимости в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение налоговых обязательств, что нарушает его права.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов недвижимости определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку Сидорова В.П. обратилась в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 16 февраля 2021 года, датой подачи заявления следует считать 16 февраля 2020 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Сидоровой Валентины Петровны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - склада, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 мая 2013 г. в размере 1 015 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания макаронного цеха, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 мая 2013 г. в размере 1 331 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 мая 2013 г. в размере 526 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания подсобного корпуса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 мая 2013 г. в размере 927 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение - нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 ноября 2011 г. в размере 180 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 16 февраля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда                              Т.С. Дорохина

В окончательной форме решение изготовлено 31 марта 2021 г.

Судья Оренбургского

областного суда                              Т.С. Дорохина