Решение по делу № 5-73/2016 от 17.02.2016

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2016 г.         г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения »/ ГУП РО «УРСВ »/ по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

21.12.2015г. государственным инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Константиновской инспекции Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского Территориального управления Катасоновым С.А было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.33 КоАП РФ в отношении Усть -Донецкого филиала ГУП РО «УРСВ ». Поводом к возбуждению административного дела послужила информация поступившая от Ростовского межрайонного природоохранного прокурора по факту сброса сточных вод Усть -Донецким филиалом ГУП РО «УРСВ » в водный объект рыбохозяйственного значения, р. Сухой Донец, на 23 км. от устья, с превышением концентраций нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, а также нарушения условий водопользования.

В рамках данного административного дела, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, определением от 21.12.2015г., Нижнедонским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Константиновской инспекции из ГУП РО «УРСВ » были истребованы сведения, информация и копии документов необходимых для выяснения всех обстоятельств по делу и принятия законного решения.

В определении от 21.12.2015 г. указывалось, что соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо инспекции, вынесшее определение.

Данное определение было направлено ГУП РО «УРСВ » для исполнения 22.12.2015г. и получено указанной организацией заказной почтой 28.12.2015г., Усть-Донецкий филиал ГУП РО «УРСВ» получил копию определения 23.12.2015г.

После этого, в течение трех рабочих дней ГУП РО «УРСВ » обязано было предоставить указанные в определении сведения, но не сделало этого и не поставило в известность инспекцию о невозможности их предоставления. Таким образом, определение об истребовании сведений ГУП РО «УРСВ » не было исполнено, поскольку затребуемые материалы в орган, который их запрашивал, не поступили.

Указанные документы были представлены ГУП РО «УРСВ » в Константиновскую инспекцию только 18.01.2016г.

Учитывая указанные выше обстоятельства государственным инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Константиновской инспекции Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского Территориального управления Катасоновым С.А.18.01.2016г. был составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ГУП РО «УРСВ », который направлен в суд для рассмотрения по существу.

            В судебном заседании представители ГУП РО «УРСВ » по доверенности Степурин А.С и Неровная А.М     вину организации в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признали и пояснили, что получив

определение об истребовании документов, руководитель Усть-Донецкого филиала ГУП РО «УРСВ» направил госинспектору Катасонову С.А письмо с просьбой разъяснить какие конкретно сведения необходимо представить и получив ответ, сразу же представил требуемые документы в инспекцию.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что вина юридического лица ГУП РО «УРСВ » в совершении административного правонарушения с достоверностью подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.01.2016; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.12.2015г. определением об истребовании сведений от 21.12.2015г. ; копией уведомления о получении определения об истребовании сведений; копией письма ГУП РО «УРСВ » от 18.01.2016 г. о предоставлении документов.

         Суд квалифицирует действия ГУП РО «УРСВ » по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

        Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Доводы представителей ГУП РО «УРСВ » о том что определение об истребовании документов носило неконкретный характер и нуждалось в уточнение, в связи с чем руководитель Усть-Донецкого филиала ГУП РО «УРСВ» обратился в инспекцию за разъяснениями, суд считает несостоятельными, т.к перечень документов изложенный в определении инспектора от 21.12.2015г. совершенно конкретный, с указанием конкретных документов и периода за который необходимы сведения, для его исполнения не требовалось никаких разъяснений и ГУП РО «УРСВ » имело возможность в установленные законом сроки выполнить требования инспекции. Более того письмо, направленное руководителем Усть-Донецкого филиала ГУП РО «УРСВ» инспектору вообще не содержало просьбу о каких - либо разъяснениях, а наоборот содержало просьбу о предоставлении информации фактически относящейся к результатам прокурорской проверки.

             Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственностьГУП РО «УРСВ » судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ГУП РО «УРСВ » наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ » ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 / ░░░░░░░░░ ░░░░░ / ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░ 6164287579, ░░░ 616401001. ░░░░ ░░░░░░░░░░ : ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░-░░░░ ), ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810400000010002, ░░░ 046015001, ░░░- 076 1 16 07000 01 6000 140, ░░░░░ 60 701 000000. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░/░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ :                                                                  ░░░░░░░░ ░.░