Решение по делу № 5-676/2021 от 15.11.2021

УИД:68RS0№_________-47

Дело: №_________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2021 года АДРЕС

Судья Котовского городского суда АДРЕС Медведева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Шафранов С. Адиль оглы, ИНН №_________, ДАТА, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ул., Советская, АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА заместителем прокурора АДРЕС в отношении индивидуального предпринимателя Шафранова С. Адиль оглы возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30.10.2021г. в 11 часов 30 минут в магазине «Оптовичок», расположенном по адресу: АДРЕС, арендуемом ИП Шафрановым для реализации продуктов питания, продавец ФИО3 осуществляла работу за кассой магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания, тем самым ИП Шафранов С. Адиль оглы нарушил п. 1.1 и п. 19 Постановления администрации АДРЕС от ДАТА №_________ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории АДРЕС» и Методические рекомендации МР3.1/2.3.50191-20, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.2020г., предусматривающие обязанность индивидуального предпринимателя по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

ИП Шафранов С.А.о надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела об административном правонарушении от него имеется письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, вину признает, нарушения устранил.

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.11.2021г., просила привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ИП Шафранова и назначить административное наказание.

Принимая во внимание, что ИП Шафранов надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая позицию помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ИП Шафранова.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора АДРЕС ФИО4, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ДАТА на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА №_________ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно п.п.1.1 постановления администрации АДРЕС от ДАТА №_________ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории АДРЕС» (с изменениями и дополнениями от ДАТА) гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при любом выходе на улицу, в том числе в общественных местах и в общественном транспорте.

Во исполнение указанных положений законодательства и исходя из эпидемиологической ситуаций на территории АДРЕС, администраций АДРЕС постановлением от ДАТА №_________ «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории АДРЕС» (с изменениями и дополнениями от ДАТА) с ДАТА введен режим повышенной опасности с установлением регионального уровня реагирования.

ДАТА администрацией АДРЕС принято постановлением администрации №_________ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории АДРЕС» (с изменениями от ДАТА).

Согласно п. 19 постановления администрации АДРЕС от ДАТА №_________ на территории АДРЕС» на организации независимо от организационно-правовой формы собственности (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) возложена обязанность осуществлять свою деятельность при условии соблюдения федеральных санитарных правил, принятия дополнительных санитарных мер в соответствии с постановлениями, предписаниями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС.

В соответствии с «Рекомендациями по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» МР3.1/2.3.50191-20, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.2020г., в организациях торговли в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции необходимо осуществлять:

- обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п.2.3).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, указал, что граждане и иные лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Вина индивидуального предпринимателя Шафранова С.А. оглы и обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами:

- постановлением прокурора АДРЕС от 08.11.2021г. о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором объективно изложены обстоятельства правонарушения, с которым ИП Шафранов согласился (л.л. 2-5);

-актом проверки соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации от ДАТА, с данным актом ИП Шафранов ознакомлен (л.д. 7);

- фототалицей, которая подтверждает факт нахождения продавца за кассой в магазине «Оптовичок» без средств индивидуальной защиты (л.д.8);

- объяснением ИП Шафранова С.А.о от ДАТА, в котором он подтвердил факт нарушения законодательства продавцом, также пояснил, что из-за стабилизации обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции, проведению активной компании по вакцинации населения им был ослаблен контроль за работниками в части использования средств индивидуальной защиты (л.д. 10);

-сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которыми Шафранов С. Адиль оглы внесен в Реестр (л.д. 14-15).

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Исследованные обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, и доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шафранова С. Адиль оглы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса..

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ИП Шафранова С., суд учитывает совершение правонарушения впервые и признание факта допущенного нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности (ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, принципа справедливости и соразмерности назначаемого наказания, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, имущественного положения ИП Шафранова С.А. оглы, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Шафранова С. Адиль оглы, ДАТА года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сведения о получателе штрафа: получатель платежа: УФК по АДРЕС)

ИНН №_________ КПП 683101001 БИК №_________ р/с №_________ в ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС, КБК 41№_________, УИН 0.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Котовский городской суд АДРЕС в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Шафранову С. А.о об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева