Решение по делу № 2-2535/2023 от 16.02.2023

Дело № 2- 2535/2023 30 мая 2023 года

.....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Северодвинске гражданское дело по иску Честникова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении к назначению пенсии, включению периодов работы,

установил:

Честников ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о понуждении к назначению пенсии, включению периодов работы.

С учетом изменения предмета иска, заявленного в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд (л.д.207-208 т.1) признать незаконным решение ..... в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», возложить обязанность включить работу в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 02.07.1990 по 31.12.2001 в количестве 11 лет 06 месяцев (период с 02.07.1990 по 10.01.1999 - 08 лет 06 месяцев 10 дней и период с 11.01.1999 по 31.12.2001 - 2 года 10 месяцев 06 дней) в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 00 дней, по работе в должности <данные изъяты>, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., периода учебы в училище с 01.09.1987 по 12.06.1990 – 02 года 09 месяцев 12 дней в специальный стаж в системе профессионально – технического образования (ПТУ №1 г. Северодвинска) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР ....., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что пенсионным органом отказано в назначении льготной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорные периоды Честников С.С. работал в условиях вредного производства на соответствующих видах работ по Списку №2. Работа истца в должности <данные изъяты> подразумевает выполнение трудовых обязанностей как в цехе, так и на судах, в том числе в судовых отсеках, работа выполнялась в условиях, предусмотренных Списком №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица АО «ПО «Севмаш», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя.

Истец, его представитель, в судебном заседании поддержали требования по основаниям и доводам, которые указаны в иске, дополнении.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что работодателем периоды работы истца не включены по коду работ в условиях вредного производства, следовательно требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2022 Честников С.С. обратился в Отделение Пенсионного фонда в г. Северодвинске Архангельской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением от ..... истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста.

Далее, 17.05.2022 истец повторно обратился за назначением страховой пенсии по старости, за месяц до достижения возраста 50 лет. Отделением по заявлению от 17.05.2022 решением ..... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа работы по Списку №2 (12 лет 6 месяцев).

В соответствии с действующим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При обращении 17.05.2022 в пенсионный орган, истец, для назначения ему пенсии по выбранному основанию, должен иметь страховой стаж 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет, стаж работы по Списку № 2- 12 лет 6 месяцев, величину ИПК не менее 23,4.

По данным из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения у истца страховой стаж составил ....., стаж работы в районах Крайнего Севера ..... дней, стаж работы по Списку № 2 – .....

Дата регистрации Честникова С.С. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пункта 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ..... «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР ..... (далее – Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР ..... (далее – Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации ..... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение назначение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ..... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному Списку № 2, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 3А Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, позицией ..... предусмотрены рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов; позицией ..... предусмотрены слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ ....., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям в трудовой книжке, справке работодателя, в спорный период работы, согласно исковым требованиям, истец работал слесарем- монтажником судовым.

Из сведений, представленных работодателем, следует, что слесари – монтажники судовые Механического цеха ..... где осуществлял работу истец, имеют право на досрочное назначение пенсии за работы во вредных условиях труда по Списку № 2, код учета стажа № 2 – накопительная, за фактически отработанное время на заказах верфи. Постоянным местом работы слесарей- монтажников судового цеха № 8 на спец.участке Механического цеха .....

Профессия слесарь-монтажник судовой была включена в Извлечения из Списка № 3 по Механическому цеху № ..... за фактически отработанное время в условиях заказа (занятых на выполнении работ на «Ш» (шахтах) и «К» (контейнерах), установленных на заказах верфи, решением центральной комиссии ПО «Севмашпредприятие» по льготному пенсионному обеспечению ..... (л.д.50- 58 т.2).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период не указан код особых условий труда, работодатель, привлеченный в качестве третьего лица, в отзыве на исковое заявление указал, что специфика работы специалистов предприятия не подразумевает выполнение работ во вредных условиях труда более 50% от продолжительности рабочего времени в течение года, в связи с чем, сведения о льготном стаже истца в Пенсионный фонд РФ не подавались, дополнительные взносы за истца не начислялись и не выплачивались.

В специальный стаж по Списку № 2 работодателем изначально включены периоды работы в размере 9 месяцев за период 1999 год. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, 9 месяцев работы не являются спорными, включены пенсионным органом в специальный стаж добровольно.

За период с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № 2 включены работодателем и пенсионным органом по сведениям работодателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.240 т.1)

Однако, согласно ответу заместителя начальника управления кадров от 17.04.2023 (л.д.111 т.2), по результатам проведенной проверки за 2009 год работодателем установлено, что Честников С.С., находясь в командировке ц....., согласно отмеченному в накопительной карточке графику сменности, не мог выполнять работы по Списку №2, поскольку график подразумевает работу спец – вахты. Рабочие, занятые на спец – вахте не выполняют работы по Списку № 2, т.е. не выполняют работы по монтажу, демонтажу и ремонту силовых установок, механизмов к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

Согласно информации начальника цеха № ..... (л.д.75, 76, 93 т.2) информация о привлечении эпизодически к работам слесаря-монтажника судового цеха ..... Честникова С.С. в цехе ..... в период с ДД.ММ.ГГГГ в том числе в условиях труда, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, отсутствует.

Истец в качестве доказательства специального стажа ссылается на справку, выданную медицинским учреждением. Однако, суд находит данную справку недопустимым доказательством, так как медицинская организация не является работодателем истца и не являлась им в спорный период.

    Таким образом, поскольку Список № 2 содержит исчерпывающий перечень профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, расширительному толкованию не подлежит, при этом Списком предусмотрена не всякая работа слесарем, а в определенных условиях и на определенных видах работ, истцом не предоставлено доказательств работы, предусмотренной Списком № 2, оснований для включения спорного периода в льготный стаж не имеется. А поскольку у истца отсутствовал необходимый стаж по Списку № 2, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о понуждении к назначению пенсии в льготном порядке.

Требование о включении периода учебы в училище с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в системе профессионально – технического образования (ПТУ №1 г. Северодвинска) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ..... не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Действительно, как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации .....О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от ..... (далее – Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР ..... (далее – Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР ..... было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к» п.109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Выполняемая истцом работа в спорном периоде не относится к выполняемым работам по Списку №2, следовательно, требования не подлежат удовлетворению.

Согласно письму АО «ПО «Севмаш» от 13.04.2022, на предприятии отсутствуют сведения о том, что Честников С.С., будучи учащимся ремесленного училища №1 проходил практику в цехах предприятия, при начислении ему заработной платы работодателем.

Из справки работодателя (л.д.220 т.1) следует, что в приказе о приеме на работу Честникова С.С. в качестве ученика слесаря-монтажника судового, в медицинской справке указаны ограничения по работе, в частности проставлены ограничения по работе во вредных условиях, без профессиональной вредности. Следовательно, работу во вредных условиях в период работы в качестве ученика Честников С.С. выполнять не мог.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Честникова ФИО13 (..... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) о признании незаконным решения от ..... в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить работу в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», по периодам работы: с 02.07.1990 по 31.12.2001 в количестве 11 лет 06 месяцев (период с 02.07.1990 по 10.01.1999 года - 08 лет 06 месяцев 10 дней и период с 11.01.1999 по 31.12.2001 - 2 года 10 месяцев 06 дней) в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 00 дней, по работе в должности <данные изъяты>, предусмотренной Списком №2, периода учебы в училище с 01.09.1987 по 12.06.1990 – 02 года 09 месяцев 12 дней в специальный стаж в системе профессионально – технического образования (ПТУ №1 г. Северодвинска) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ....., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий      Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2023