Решение по делу № 33-5624/2015 от 04.06.2015

Судья: Зинина И.В. Дело № 33-5624/2015

Докладчик: Плужников Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Плужникова Н.П., Кузьменка А.В.,

при секретаре Елисейкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Сбербанк России» на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск Денисевича Д. В. к ОАО «Сбербанк России» о признании действия незаконным, понуждении к осуществлению действия удовлетворен.

Признан незаконным отказ ОАО «Сбербанк России» в принятии документов на получение Денисевичем Д. В. социальной выплаты в соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией <адрес> на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.

На ОАО «Сбербанк России» возложена обязанность направить в администрацию <адрес> заявку на перечисление бюджетных средств на счет, открытый на имя Денисевича Д. В. для получения социальной выплаты.

Взысканы с ОАО «Сбербанк России» в пользу Денисевича Д. В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оказание услуг представителем в сумме 7000 рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения Денисевича Д.В., выразившего согласие с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Денисевич Д.В. обратился в суд с иском к ОАО «Сбербанк России» о признании незаконным отказа в принятии документов на получение социальной выплаты в соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес> на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, возложении обязанности по направлению в <адрес> заявки на перечисление бюджетных средств в размере 453400 руб. 00 коп. на открытый ОАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ на имя истца счет для получения социальной выплаты № №, возмещении судебных расходов.

В обоснование иска указано, что семья истца является участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ за № семье истца предоставлена социальная выплата в сумме 453400 руб. 00 коп. на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которую истец намерен потратить на погашение ипотечного кредита в ОАО «Газпромбанк», ранее предоставленного на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных п. 35 Правил предоставления социальных выплат, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в принятии документов в виду того, что истцом приобретено не жилое помещение, а объект долевого строительства, на который законодательство о социальной выплате не распространяется.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель ОАО «Сбербанк России» - Чернов И.Г. В апелляционной жалобе просит решения суда отменить, принять новое решение которым в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование не предусматривают, что договор участия в долевом строительстве является документом, который распорядитель счета вправе представлять в Банк.

Пункт 2 Правил содержит исчерпывающий перечень для использования молодыми семьями социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в числе которых отсутствует использование выплаты для оплаты по договору участия в долевом строительстве. Объект долевого строительства в силу ст. 16 ЖК РФ не относится к жилому помещению.

Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (заказчика Программы) направление социальной выплаты на оплату договора долевого участия в строительстве Правилами не предусмотрено в виду наличия риска потери федеральных средств, вследствие невыполнения застройщиком своих обязательств по строительству жилья.

Рассмотрев дело в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Этим же постановлением утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья истца Денисевича Д.В. является участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы.

Свидетельством администрации <адрес> Новосибирской от ДД.ММ.ГГГГ за № семье Денисевичу Д.В. и его жене Денисевич Ю.В. предоставлена социальная выплата в размере 453400 руб. 00 коп. на приобретение (строительство) жилья на территории <адрес>.

Для реализации права на получение социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ на имя Денисевича Д.В. в ОАО «Сбербанк России» был открыт счет №№.

ДД.ММ.ГГГГ Денисевич Д.В. и ООО «С. Монтаж-38» заключили договор №11-П/10 уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого <адрес>-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «ПромФинСтрой-2» (застройщиком) и ООО «С. Монтаж-38» (дольщиком).

ДД.ММ.ГГГГ застройщик, во исполнение обязательств по договору долевого участия в строительстве жилья, предал истцу по акту приема-передачи в собственность <адрес>, площадью 64,40 кв.м.. Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается государственная регистрация права собственности Денисевича Д.В. на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Денисевичу Д.В. в перечислении социальной выплаты на открытый на его имя счет в Банке по тем основаниям, что Правила предоставления молодым семьям социальных выплат ФЦП «Жилище на 2011-2015 годы» не распространяются на случаи приобретения объектов долевого строительства.

Согласно п. п. 3, 29, 33 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17 декабря 2010 года, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения является именным документом, подтверждающим право молодой семьи на получение социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к правильному выводу о том, что ответчик незаконно отказал в принятии представленных истцом документов для перечисления социальной выплаты, поскольку содержащиеся в них сведения соответствуют действительности и вышеуказанным Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Суд разрешая спор, верно исходил из того, договор долевого участия в строительстве является одним из видов договора приобретения жилья в собственность. При этом запрета на использование социальной выплаты для погашения суммы кредита и процентов на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы, Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 гг.» не содержит.

Значимым по мнению судебной коллегии является то, что к моменту обращения истца в ОАО «Сбербанк России», строительство объекта долевого строительства было завершено. Квартира в соответствии с условиями договора предана истцу, в собственность. Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом. В этой связи риск потери федеральных средств, вследствие невыполнения застройщиком своих обязательств по строительству жилья перед участником долевого строительства, на что ссылается апеллянт в жалобе исключается.

Доводы апелляционной жалобы нее опровергают выводов суда первой инстанции, установленных судом обстоятельств, не являются основаниями, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает безусловную отмену (изменение) решение суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Сбербанк России», без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: