Решение по делу № 2-2728/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-2728/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева ФИО4 к ИВС УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, МВД России, УМВД России по Калининградской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Киселев ФИО5 обратился в суд с иском к ответчикам ИВС УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, указав, что < Дата > он был задержан в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного №, и был помещен в изолятор временного содержания (ИВС) г. Калининграда, где находился до < Дата > В ИВС г. Калининграда условия содержания не соответствовали требованиям закона. Так, камера не соответствовала установленным законом нормам: камера, в которой он содержался, не была оборудована санузлом с умывальником и краном с водопроводной водой, унитазом, перегородкой туалета между камерой и туалетом, отсутствовало дневное освещение, вентиляция, освещение камеры были недостаточными; индивидуальное спальное место отсутствовало; отсутствовало место для принятия пищи, шкафчик для хранения продуктов питания и личных вещей, ежедневные прогулки организованы не были. Вышеперечисленные условия причинили ему нравственные и физические страдания, компенсацию которых в размере 20000 рублей просит взыскать с ответчиков.

Определением суда от 03.05.2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, УМВД России по Калининградской области.

В судебном заседании, проведенном с использования видеоконференц-связи, истец Киселев ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в среднем содержался в ИВС двое суток.

Ответчики МВД России, УМВД России по Калининградской области, Министерство финансов РФ, ИВС при УМВД России по г. Калининграду своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом. УМВД России по городу Калининграду представило письменный отзыв на иск, в котором просило в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Федеральным законом №103 ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на ежедневную прогулку не менее одного часа (ст.17).

Статьей 23 данного Закона предусмотрено создание бытовых условий, отвечающих требованиям санитарии, предоставление индивидуального спального места, бесплатную выдачу постельных принадлежностей. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Киселев ФИО7 по подозрению в совершении преступления пребывал в изоляторе временного содержания (ИВС) г. Калининграда в период с < Дата > на основании протокола задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного №.

Из акта проверки ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области» от 06 сентября 2018 года следует, что условия содержания в ИВС при УМВД России по Калининградской области не отвечают требованиям Федерального закона №103 ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, в частности, ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната < ИЗЪЯТО >, комната хранения одежды наряда, приема пищи, класс и др.), прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. В отдельных камерах стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст.18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер составляет 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требованиям п.17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.17.12 и п.17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п.17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение также недостаточное. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары на 1-2-х человек. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст.16 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из ответа уполномоченного по правам человека в Калининградской области № 278 от 29.05.2018 г. на запрос суда следует, что Киселев ФИО8 с жалобами на условия содержания в ИВС при УМВД России по г. Калининграду не обращался. Условия содержания в ИВС не соответствуют требованиям ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: в камерах вместо индивидуальных спальных мест оборудован сплошной дощатый настил, на котором содержащиеся в ИВС граждане располагаются в ряд по несколько человек; канализация, водопровод, туалет с обеспечением приватности в камере отсутствуют, заключенные выводятся в общий туалет, расположенный в коридоре ИВС; в камерах окна очень маленькие и не пропускают дневной свет, искусственное освещение недостаточное, естественная вентиляция отсутствует, имеется только принудительная, которая работает не регулярно; камеры не оборудованы необходимой мебелью из-за того, что основную площадь помещения занимает дощатый настил, который используется как спальные места; отсутствуют прогулочные дворы, из-за чего прогулка для спецконтингента не проводится.

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанными доводы иска о нарушении прав на получение бесплатного материально-бытового обеспечения, гарантированного пунктами 9 и 11 ст.17, ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Пребывание истца в камере, не оборудованной необходимой мебелью, индивидуальным спальным местом, туалетом с обеспечением приватности, имеющей недостаточный приток свежего воздуха, недостаточное освещение, а также, непредоставление истцу ежедневных прогулок, безусловно, причинили ему моральный вред, компенсацию которого с учетом принципа разумности и справедливости, длительности пребывания и законности помещения в ИВС суд оценивает в 1000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п.п. 100 п. 11 Положения о МВД России, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 966, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе, морального, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – в данном случае МВД России, участвующий в деле в качестве представителя государства.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению причиненного вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице МВД РФ.

С учетом принципа разумности и справедливости, длительности пребывания и законности помещения истца в ИВС, суд взыскивает с надлежащего ответчика – РФ в лице МВД России за счет казны РФ – в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░