Решение по делу № 2-1647/2023 от 03.04.2023

Дело №2-1647/2023    

УИД 33RS0001-01-2023-001222-32    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года                            г. Владимир    

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Заглазеева С.М.,

при секретаре Зыковой Е.Д.,

с участием:

истца Сорокина В.А.,

представителя истца Михайлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Сорокина В. А. к администрации г. Владимира, МКП г. Владимира «ЖКХ» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин В.А., обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к администрации города Владимира и МКП г. Владимира ЖКХ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен ордер № на жилое помещение .... комнатную квартиру общей площадь. .... кв.м, расположенной по адресу <адрес>. Жилое помещение было выделено семье из пяти человек. Истец вселился с семьей в жилое помещение и пользуется им в установленном порядке в качестве нанимателя, что подтверждается копиями платежных квитанций об оплате коммунальных платежей.

Истец в адрес МКП г. Владимира «ЖКХ» направил обращение о заключении договора социального найма. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец обратился в Администрацию города Владимира о заключении договора социального найма. Администрация города Владимира в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. сообщило что договора социального найма жилого помещения заключает МКП г. Владимира «ЖКХ» (г. Владимир ул. Асаткина д. 1-а).

На основании изложенного выше просил суд обязать Администрацию города Владимира и МКП г. Владимир «ЖКХ» заключить с Сорокиным В. А. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Сорокин В.А. и его представитель Михайлов А.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истцом повторно были направлены заявления ответчикам о заключении договора социального найма жилого помещения с приложением выписки из ЕГРП где собственником спорной квартиры указано муниципальное образование г. Владимира, по результатам рассмотрения данного заявления истцу было отказано в заключение договора социального найма.

Представители ответчиков администрация г.Владимира и МКП г. Владимира «ЖКХ» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представители третьих лиц управление Росреестра по Владимирской области, ООО УК «Люкс», Администрация Фрунзенского района г. Владимира в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судом на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав истца Сорокина В.А., его представителя Михайлова А.Е., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании ордера № на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением Исполнительного Комитета Фрунзенского районного Совета народных депутатов г. Владимира № от ДД.ММ.ГГГГ, Сорокину В.А. работавшему в ...., предоставлено право на занятие служебной квартиры №, площадью .... кв.м., состоящей из .... комнат в доме № по <адрес>.

Как усматривается из справки управляющей компании ООО УК «Люкс» в квартире № дома № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано четыре человека: Сорокин В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ; Сорокин К. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ; Сорокин С. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ; Сорокин С. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № дома № по <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Владимира с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Истец в адрес МКП г. Владимира «ЖКХ» направил обращение о заключении договора социального найма. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец обратился в Администрацию города Владимира о заключении договора социального найма. Администрация города Владимира в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. сообщила, что договора социального найма жилого помещения заключает МКП г. Владимира «ЖКХ».

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 13 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Владимира, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" имеют право приобрести их в собственность.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Истец неоднократно обращался в адрес администрации г.Владимира и МКП г. Владимира «ЖКХ» с заявлениями о заключении с ними договора социального найма на занимаемую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако, в заключении договора социального найма ему было отказано по причине того, что указанная квартира предоставлена в качестве служебного жилья и не является муниципальной.

Вместе с тем, на протяжении длительного времени истец проживает в данном жилом помещении, используют квартиру по ее целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая, что спорное помещение находится в муниципальном жилищном фонде, суд приходит к выводу, что к рассматриваемым правоотношениям должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу п.1 решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 N 170 (ред. от 28.05.2013) «О новой редакции "Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира» муниципальной собственностью города Владимира является имущество, принадлежащее на праве собственности городу Владимиру как муниципальному образованию.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Правом на заключение договора социального найма в отношении муниципального имущества, наделено муниципальное казенное предприятие г. Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в соответствии с его Уставом, что следует из ответа администрации г. Владимира тот ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая то, что администрация г. Владимира закрепив за МКП г. Владимира ЖКХ на праве оперативного управления право распоряжаться своим муниципальным имуществом, суд приходит к выводу, что администрация г. Владимира не является по настоящему делу надлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований Сорокина В.А. к ответчику администрации г. Владимира следует отказать.

При рассмотрении заявленных исковых требований к ответчику МКП г. Владимира ЖКХ об обязании заключить с Сорокиным В.А. договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, суд учитывает, что в спорное жилое помещение Сорокин В.А. вселен и зарегистрирован по месту жительства на законных основаниях, длительное время обеспечивает сохранность жилого помещения, несет бремя содержания квартиры и мест общего пользования в жилом доме, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные услуги, т.е. добросовестно выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Спорная квартира является для Сорокина В.А. единственным местом жительства, относится к собственности города Владимира и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, при этом сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется, а право истца на проживание в указанном жилом помещении не оспаривалось, требование о выселении никем не выдвигалось.

В связи с указанным выше, принимая во внимание, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать МКП г. Владимира ЖКХ заключить с Сорокиным В.А. договор социального найма жилого помещения в виде квартиры № расположенной в жилом доме № по <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает необходимым установить ответчику МКП г. Владимира ЖКХ срок для выполнения требований установленных настоящим решением в течения двух месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сорокина В. А. к администрации г. Владимира, МКП г. Владимира «ЖКХ» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать МКП г. Владимира «ЖКХ» (ИНН 3329037070) заключить с Сорокиным В. А. (паспорт ....) договор социального найма жилого помещения (квартиры) №, расположенного в жилом доме № по <адрес>.

Сорокину В. А. в удовлетворении требований к администрации г. Владимира – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий        подпись        С.М. Заглазеев

Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2023 года