Решение по делу № 5-27/2018 от 29.11.2017

Дело № 5т-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 15 января 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Васильева Сергея Александровича, адвоката Кузнецовой О.Х.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Васильева Сергея Александровича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, з/паспорт №, выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ Васильев Сергей Александрович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 17 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ Васильева Сергея Александровича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, з/паспорт №, выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы: <данные изъяты>).

Пассажиром в данном т/с следовал гр. РФ К.Н.И. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, з/паспорт 65№, выдан Дата УФМС №, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы: <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до начала проведения таможенного контроля на линии таможенного контроля вышеуказанные граждане не подавали, о том, что им нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли. В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Во время проведения таможенного осмотра, проведенного на основании ст. 115 ТК ТС в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № было обнаружен товар в картонных коробках, Гр. РФ К.Н.И.., гр. РФ Васильев С.А. пояснили, что перемещают оборудование системы жизнеобеспечения для катера.

В связи с возможным перемещением товара с сокрытием от таможенного контроля т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № было направлено на осмотр с использованием ИДК для возможного выявления незадекларированных и/или сокрытых от таможенного контроля товаров в транспортном средстве.

В результате таможенного осмотра проведенного на основании ст. 107 ст. 115 ТК ТС с использованием ИДК (АТО №/Ф000291 было рекомендовано проведение 100% таможенного досмотра ввозимых товаров т.к. появились основания полагать, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар.

Из письменных объяснений гр. РФ Васильева С.А. от Дата полученных на основании ст. 113 ТК ТС следует, что он Дата выехал через т/п МАПП Брусничное с целью шопинга. Приобрел 13 пар разноразмерной строительной (рабочей) обуви, комплект уплотнительных прокладок, 2 модуля управления системой катера, для личного пользования, для личного катера. Весь товар собирается использовать в личных целях. Общая стоимость модулей 1200 Евро. Строительная (рабочая) обувь приобретена для себя и членов семьи. А так же предоставил копию счета (invoice) № от Дата на 2 модуля управления системой катера, копию счет фактуры № PSC0969 от Дата на строительную (рабочею) обувь и комплект уплотнительных прокладок.

Из письменных объяснений гр. РФ К.Н.И. от Дата полученных на основании ст. 113 ТК ТС следует, что он Дата выехал через т/п МАПП Брусничное с целью покупки товаров. Приобрел 13 пар разноразмерной строительной (рабочей) обуви для себя и членов семьи, комплект уплотнительных прокладок, набор инструментов для ремонта т/с и 1 модуль управления системой катера, для личного катера. Весь товар собирается использовать в личных целях. Стоимость модуля 600 Евро. А так же предоставил копию счета (invoice) № от Дата на модуль управления системой катера, копию счет фактуры № PSC0970 от Дата на строительную (рабочею) обувь, комплект уплотнительных прокладок, набор инструментов.

На основании оперативной информации, поступившей из оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, было направлено для 100 % таможенного досмотра товара, принадлежащего гр. РФ Васильеву С.А. в ЗТК ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное находящуюся по адресу: 188900, <адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Васильевым С.А. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000292 окончен Дата в 03 часа 30 минут) было установлено, что гр. РФ Васильевым С.А. перемещается незадекларированный товар, а именно:

- электронное устройство 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 12,86 кг;

- электронное устройство 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 11,26 кг;

- Уплотнительные кольца, 1 пакет (100 шт.), весом брутто 2,04 кг.

- Уплотнительные кольца, 4 пакета (200 шт.), весом брутто 3,68 кг.

- Защитные накладки на обувь, 13 пар, общим весом брутто 15,48 кг.

Всего по данному АТД перемещается 5 грузовых мест (315 шт./пар/комплектов), общим весом брутто 45,32 кг.

В соответствии со ст. 138 ТК ТС, в рамках таможенного контроля, Дата было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес>, с целью идентификации товара - электронные устройств в количестве 2 шт., для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАС; отнесения (не отнесения) перемещаемого товара к категории товаров двойного назначения; определения области применения и функционального назначения; определения рыночной стоимости на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-Криминалистической службе – региональному филиалу ЦЭКТУ (Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 2).Дата актом отбора проб и образцов №, перемещаемый гр. РФ Васильевым С.А. товар - электронные устройств в количестве 2 шт. был отобран для проведения экспертизы. Гр. РФ Васильеву С.А. Дата было направлено письмо № от Дата о назначении таможенной экспертизы. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Васильева С.А. не поступало. Дата комплект документов с образцами товаров был направлен для проведения таможенной экспертизы, в рамках таможенного контроля в Экспертно-Криминалистическую службу – регионального филиала ЦЭКТУ (Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 2).

Дата на т/п МАПП Брусничное поступило заключение таможенного эксперта от Дата № Ю.Л. Буковского с образцами товара. Согласно данному заключению по результатам проведенного исследования установлено, что: - комплект судовой радиолокационной станции Koden MDC-7010/7020/7060 предназначен для решения задач безопасности навигации, а именно, предупреждения столкновения в море, способствует повышению безопасности мореплавания, обнаруживает и отображает положения надводных объектов и препятствий, а также средств навигационного ограждения и береговой линии. Станция позволяет отображать данные электронной навигационной карты, что обеспечивает контроль местоположения судна, находит применение на любых типах судов, в том числе морских, рыболовецких и прогулочных. Установление принадлежности объектов исследования к товарам двойного назначения на входит в компетенцию таможенного эксперта ЭКС. Рыночная стоимость двух комплектов на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата определена в размере 1924627,34 руб.

Товар - комплект судовой радиолокационной станции Koden MDC-7010/7020/7060, в количестве 2 шт. 2 грузовых места, общим фактическим весом брутто 24,12 кг, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ Васильевым С.А., был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии со ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из характера применения товара.

Товар - уплотнительные кольца, 1 пакет (100 шт.), весом брутто 2,04 кг; уплотнительные кольца, 4 пакета (200 шт.), весом брутто 3,68 кг; защитные накладки на обувь, 13 пар, общим весом брутто 15,48 кг, всего 18 единиц товара общим весом 21,2 кг., ввозимый на таможенную территорию Таможенного Союза из Финляндии гр. РФ Васильевым С.А. на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из заявления лица, количества и характеристик перемещаемого товара.

Товар - уплотнительные кольца, 1 пакет (100 шт.), весом брутто 2,04 кг; уплотнительные кольца, 4 пакета (200 шт.), весом брутто 3,68 кг; защитные накладки на обувь, 13 пар, общим весом брутто 15,48 кг, всего 18 единиц товара общим весом 21,2 кг был выпущен таможенным органом в свободное обращение, как не превышающие установленные нормы ввоза товаров для личного пользования.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, временем совершения АП является 17 часов 00 минут. Местом совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата была изъята копия счета (invoice) № от Дата, в количестве 1 шт. и копия счет фактуры №PSC0969 от Дата, в количестве 1 шт., которые приобщены к материалам дела об АП №.

Протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар – электронное устройство из пластика и металла, в форме куба, с соединительными разъемами, слотами для карт памяти, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Processor unit: MRM-108 SERIAL NO. 10830382 Marine Radar MDC-7010/7020/7060 MFD APR 2017 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 0.3 m Steering 0.3 Made in Japan», в комплекте с панелью управления, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Operation unit: MRO-108 SERIAL NO. 10823256 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 1.2 m Steering 0.7 Made in Japan», а также крепежом, соединительными кабелями, руководством по использованию; комплект уложен в индивидуальную коробку, всего 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 12,86 кг.;

- электронное устройство из пластика и металла, в форме куба, с соединительными разъемами, слотами для карт памяти, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Processor unit: MRM-108 SERIAL NO. 10830385 Marine Radar MDC-7010/7020/7060 MFD APR 2017 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 0.3 m Steering 0.3 Made in Japan», в комплекте с панелью управления, маркировки: «KODEN Electronics Co.LTD Operation unit: MRO-108 SERIAL NO. 10823259 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 1.2 m Steering 0.7 Made in Japan», а также крепежом, соединительными кабелями, руководством по использованию; комплект уложен в индивидуальную коробку, маркировки: «GS-Tekno Oy MRM-108 with cable CW-401-10M Made in Japan», всего 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 11,26 кг. Общий вес изъятого товара (2 комплекта) составил 24,12 кг.

Изъятый товар помещён на ответственное хранение на склад ООО «ОРАЙН», расположенный: <адрес> (акт приема-передачи от Дата).

Состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:- служебной запиской ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Брусничное В.А. Диброва от Дата № об обстоятельствах ввоза товара;

- копией акта таможенного осмотра №/Ф000291;

- актом таможенного досмотра №/Ф000292;

- копией заграничного паспорта гр. РФ 75 3933864 и объяснением гр. Васильева С.А. от Дата;

- копией заграничного паспорта гр. РФ 65№ и объяснением гр. К.Н.И. от Дата;

- копией свидетельства о регистрации т/с;

- копией счета (invoice) № от Дата, копией счета фактуры №PSC0969 от Дата и их переводом на русский язык;

- копией счета (invoice) № от Дата, копией счета фактуры №PSC0970 от Дата и их переводом на русский язык;

- заверенной копией справки о поверке весового оборудования;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- актом приема передачи имущества от Дата;

-докладной запиской таможенного органа о предназначении товара от Дата, вынесенной ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни Кобилинским А.В., согласно которой, товар – «комплект судовой радиолокационной связи», перемещаемый Васильевым С.А., на основании ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования;

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, согласно которому следует, что гр. Васильев С.А. Таможенную границу РФ пересекает примерно 1 раз в неделю. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком частично Индивидуальным предпринимателем не является. Дата Васильевым С.А. были заказаны части приборов жизни обеспечения для катера. Дата он выехал в Финляндию через т/п МАПП Брусничное. В <адрес> у курьера на центральной площади, Васильев С.А. забрал ранее купленный товар (части приборов жизни обеспечения для катера в количестве 2-х комплектов), общей стоимостью 1200 евро, общим весом около 26 кг. Товар приобрел для личного пользования, для личного катера который в данный момент находится в процессе восстановления и сборки. Катер в данный момент не зарегистрирован и не оформлен в собственность, документов на него не имеется. После этого Васильев С.А. направился в магазин «МАРКЕТ-Е», где им были приобретены из-за большой скидки 50%, для использования на дачном участке 13 пар разноразмерной строительной (рабочей) обуви для себя, членов семьи и приезжающих на дачу родственников, так же он приобрел 5 пакетов 300 шт. уплотнительных колец для прокладки на дачном участке водоснабжения и водоотведения. Со слов Васильева С.А. дачный участок находится в собственности его жены, документы о праве собственности может предоставить по требованию. Общая стоимость покупки обуви и уплотнительных колец, согласно предоставленной Васильевым С.А. копии счета составила 169 евро. Далее он направился в сторону Российской границы, на финской таможне купленный товар Васильев С.А. не оформлял, поскольку весь товар был куплен за минусом НДС. Дата он прибыл на границу РФ. Факт правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает.

В материалах данного дела об АП находится копия счета (invoice) № от Дата, предоставленная гр. РФ Васильевым С.А., данный чек оформлен на его имя (Васильев С.А.). Указанный документ предоставлен Васильевым С.А. в виде копии, на нем отсутствует отметка финской таможни (какие - либо кассовые чеки гр. РФ Васильевым С.А. предоставлены не были) Следовательно, данный документ не может быть признан документом, подтверждающим оплату перемещаемого им товара.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 1 924 627 (один миллион девятьсот двадцать четыре тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 34 копейки, с учетом НДС;

Служебной запиской от Дата № ОТН и ПТ СФТД Выборгской таможни товар, являющийся предметом АП – ««комплект судовой радиолокационной станции «KODEN MDC-7010/7020/7060», сер. №№, 10823259»» классифицируется в подсубпозиции 8526 10 000 9 в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС;

Служебной запиской от Дата № ОКТС СФТД Выборгской таможни, согласно которой, таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, составляет 1 583 534 (один миллион пятьсот восемьдесят три тысячи пятьсот тридцать четыре) рублей 10 копеек;

Служебной запиской от Дата №-/2609 ОТП СФТД Выборгской таможни, исходя из которой, таможенные платежи, при ввозе вышеуказанного товара в РФ гр. Васильевым С.А., подлежат уплате в размере – 341 093,24 рублей, в том числе: сборы за таможенные операции – 5 500, 00 рублей; ввозная таможенная пошлина – 47 506,02 рублей; НДС – 293 587,22 рублей;

Служебной запиской от Дата № ОТО и ЭК СФТД Выборгской таможни, из которой следует, что товар ««комплект судовой радиолокационной станции «KODEN MDC-7010/7020/7060»» соотносится с п. 1.1.2 раздела 5 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Указом Президента РФ от Дата №.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Васильева Сергея Александровича адвокат Кузнецова О.Х. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, с учетом семейного и имущественного положения Васильева С.А. ходатайствовала о назначении наказания в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Васильева Сергея Александровича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Однако, гр. РФ Васильев С.А., на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела была вручена гр. Васильеву Сергею Александровичу. Заявлений и ходатайств от гр. РФ Васильева С.А. не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Васильев С.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ Васильев С.А. к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его позицию относительно назначения наказания, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: электронное устройство из пластика и металла, в форме куба, с соединительными разъемами, слотами для карт памяти, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Processor unit: MRM-108 SERIAL NO. 10830382 Marine Radar MDC-7010/7020/7060 MFD APR 2017 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 0.3 m Steering 0.3 Made in Japan», в комплекте с панелью управления, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Operation unit: MRO-108 SERIAL NO. 10823256 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 1.2 m Steering 0.7 Made in Japan», а также крепежом, соединительными кабелями, руководством по использованию; комплект уложен в индивидуальную коробку, всего 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 12,86 кг.;

- электронное устройство из пластика и металла, в форме куба, с соединительными разъемами, слотами для карт памяти, маркировки: «KODEN Electronics Co. LTD Processor unit: MRM-108 SERIAL NO. 10830385 Marine Radar MDC-7010/7020/7060 MFD APR 2017 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 0.3 m Steering 0.3 Made in Japan», в комплекте с панелью управления, маркировки: «KODEN Electronics Co.LTD Operation unit: MRO-108 SERIAL NO. 10823259 COMPASS SAFE DISTANCE Standard 1.2 m Steering 0.7 Made in Japan», а также крепежом, соединительными кабелями, руководством по использованию; комплект уложен в индивидуальную коробку, маркировки: «GS-Tekno Oy MRM-108 with cable CW-401-10M Made in Japan», всего 1 грузовое место (1 комплект), общим весом брутто 11,26 кг. Общий вес изъятого товара (2 комплекта) составил 24,12 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от 29.08.2017, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров