Решение по делу № 2-287/2021 от 28.05.2021

УИД74RS0033-01-2021-000383-87

Дело № 2-287 /2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                                                                     28 июля 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области к Мостововой Нелли Андреевне, наследственному имуществу и предполагаемым наследникам умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области обратилась в суд с иском к предполагаемым наследникам умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли площадью 11,5 га, в том числе пашни 11, 5 га каждая доля на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В основание иска указано, что ответчики являвшиеся собственниками земельных долей в ТОО «Балканское» не распорядились своими земельными долями, никаких мер по их надлежащему использованию не принимали, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовал их в газете «Всходы» № 20(10817) от 15 мая 2020 года, а также разместил на информационном щите. С момента публикации поступило одно возражение. 23 июня 2020 года и 15 июля 2020 года истцом организовывалось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, которое не состоялись по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, истец самостоятельно постановлением от 16 июля 2020 года № 53 утвердил список невостребованных земельных долей.

Представитель истца на судебное заседание не явился.

Ответчики: предполагаемые наследники умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9 отсутствуют.

Ответчик Мостовова Нелли Андреевна наследник после смерти ФИО10 извещена о времени и мете рассмотрения дела, просила иск рассмотреть в её отсутствие. Имеется телефонограмма, где она не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, межрегионального территориального управления по Челябинской и Курганской областям Росимущества, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Выделение земельных долей гражданам Российской Федерации осуществлялось на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Положения «О реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» (далее по тексту Положение). Вышеуказанные нормативные акты утратили силу соответственно 25 февраля 2003 года и 27 января 2003 года.

Согласно разделу II Положения в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

С учетом принятого решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 г.

Согласно п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте (п. 1). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель (п. 3). Из содержания п. 4, 5, 6 указанной статьи следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В силу п. 7 названной статьи в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными). При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом. В частности, в силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило по сути конкретизирует положения ч. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Балканское» предоставлены для сельскохозяйственного пользования земельные участки, ранее используемые совхозом «Балканский», общей площадью 13366 га, из них в коллективно-долевую собственность бесплатно: 11995 га - пашни.

Земельный участок, площадью 37601831 кв.м, предоставленный в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское» поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Следовательно, каждый из числа указанных в иске лиц при приватизации совхоза «Балканский» был наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га. пашни, на земельном участке, с кадастровым номером №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

Соответственно, каждый из них при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым номером 74:15:0000000:189, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

ТОО «Балканское» реорганизовано в СПК «Балканский», который прекратил существование 5 мая 2009 года на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 15 апреля 2009 года.

Согласно сведениям Нагайбакского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ответчики включены в список членов ТОО «Балканское», имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Это обстоятельство также подтверждается Постановлением главы Балканского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка невостребованных земельных долей Балканского сельского поселения». В соответствии с Приложением № к данному постановлению ответчики включены в данный список.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 20 (10817), а также на своих информационных щитах опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, а также известила о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации, принимались возражения лиц, считающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Со стороны ответчиков такие возражения не поступили.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 74:15:0000000:189, следует, что общее собрание не состоялось при причине отсутствия кворума и явки только одного участника долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 28 (10825), а также на своих информационных щитах вновь опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 74:15:0000000:189, следует, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума и явки только пяти участников долевой собственности.

Из представленных материалов следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» приобрели право собственности на земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым номером №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 « О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В силу п.п. 1,2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления н6аследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом по данным отдела ЗАГС администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 1938 года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, наследников после их смерти не установлено (в соответствии с данными Нотариальной <адрес>, а также нотариуса Нагайбакского нотариального округа ). ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти согласно данным нотариуса нотариального округа Агаповского муниципального района Челябинской области наследство приняла супруга Мостовова Н.А. в 2007 году.

          С момента возникновения права более трех лет земельные доли в установленном законе порядке не зарегистрированы, мер к владению и пользованию земельной долей никто не предпринял, каким-либо иным способом наследственным имуществом в виде земельной доли никто не распорядился. Наследников нет, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля в правовом смысле является невостребованной, право общей долевой собственности на земельную долю площадью 11, 5 га, в том числе 11, 5 га. пашни на земельном участке с кадастровым номером 74:15:0000000:189 расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно- долевую собственность ТОО «Балканское» подлежит прекращению, и признано право собственности на данную долю за муниципальным образованием Балканское сельское поселение.

Мосотовова Н.А. не возражала против удовлетворения иска.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

прекратить право общей долевой собственности на принадлежащие земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10 площадью по 11,5 га каждая, в том числе каждая по 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Признать право собственности муниципального образования Балканское сельское поселение Нагайбакского района Челябинской области на земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, площадью по 11,5 га каждая, в том числе по 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.