Решение по делу № 2-1339/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-1339/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.12.2016 года           Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                          Ерохиной И.В.,

при секретаре                                                       ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Оленевского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Оленевскому сельскому поселению, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер на двух человек – ФИО2 и ее сына ФИО3 на вселение в двухкомнатную квартиру в в/ч А 1863 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Оленевский сельский совет с заявлением о приватизации квартиры, в которой он проживает, однако ему было отказано в связи с отсутствием ордера и документов, подтверждающих право занимать служебное помещение. Истец полагает, что отказ в приватизации является незаконным, поскольку вселение в квартиру происходило на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного матери истца. Истец вселялся в квартиру как член семьи ФИО2. В настоящее время истец зарегистрирован в квартире один. Его мать – ФИО2 снята с регистрации в данной квартире и зарегистрирована в <адрес>. Просит признать отказ в приватизации квартиры незаконным, признать за ним право собственности на <адрес> ДОС № в <адрес> (Маяк) в порядке приватизации.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с иском, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Оленевского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменные возражения на иск, против исковых требований возражает.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на двух человек – ФИО2 и ее сына ФИО3 на вселение в двухкомнатную <адрес> в/ч А 1863 в <адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Оленевский сельский совет с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, в которой он проживает (л.д. 7).

Однако ФИО3 было отказано в передаче в частную собственность квартиры в связи с отсутствием ордера и документов, подтверждающих право занимать служебное помещение, а также в связи с тем, что данная квартира является служебным помещением специализированного жилищного фонда администрации Оленевского сельского поселения (л.д. 8).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в статье 5 определил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Согласно акту приема-передачи военного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Оленевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ военный городок № воинской части А1863 включая ДОС № <адрес> является муниципальной собственностью Оленевского сельского совета и расположен <адрес> (л.д. 9.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Свое право на приватизацию ФИО3 не может реализовать по не зависящим от него обстоятельствам.

Отказ в передаче в частную собственность ФИО3 спорной квартиры является незаконным, поскольку данная квартира не являлась служебной на момент ее предоставления ФИО2 в 1996 году.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Оленевского сельского поселения ФИО2 снята с регистрационного учета в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией паспорта ФИО2.

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно части 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

ФИО3 проживает в спорной квартире с 1996 года, вселился в квартиру на основании ордера как член семьи нанимателя, следовательно, приобрел право проживания в спорной квартире.

В соответствии с ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" «На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения».

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и, не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, документы, выданные компетентными органами в Украине и подтверждающие или предоставляющие право лица на имущество являются действительными на территории Республики Крым и не требуют дополнительного подтверждения со стороны компетентных органов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, с учетом изложенного, проанализировав предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Оленевского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации Оленевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации квартиры.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на <адрес> площадью 51,5 кв.м. в ДОС № в <адрес> Республики Крым в целом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                    И.В. Ерохина