Решение по делу № 2-778/2024 от 16.01.2024

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

УИД № 66RS0024-01-2024-000154-44

Дело № 2-778/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              15 февраля 2024 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П.,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Людмилы Васильевны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кузнецова Л.В. обратилась в суд иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ и пользователем земельного участка <адрес> Садовый участок распределен на общем собрании членом СНТ. Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 01.06.1976 № «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода» выделен земельный участок садоводческому товариществу площадью <данные изъяты> На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 29.06.1989 № внесены изменения в решение от 01.06.1976 №. В отношении земельных участков в составе СНТ проведены кадастровые работы на основании постановления от 09.02.2023 № 102 «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка истца поставлены на кадастровый учет, площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Истец обращался в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН №, письмом Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 19.12.2023 ответчик отказал в удовлетворении такого заявления сославшись на отсутствие совокупности условий, оговоренных статьей 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок с КН №

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истцом и представителем третьего лица СНТ «Камушки-2» Пашниной Е.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, а также представлен отзыв на иск, в котором указала, что решением исполнительного Комитета Пышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 принято решение об отводе земельного участка для размещения коллективного сада Щебеночного завода в <адрес>, площадью <данные изъяты>. 29.06.1989 внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового совета от 01.06.1976 за № в части площади земельного участка отведенного саду, в соответствии с которым, площадь земельного участка определена в <данные изъяты> по сложившимся границам существующего сада согласно исполнительной съемке. Иные документы, датированные ранее 2000 года у СНТ в отношении предоставленного земельного участка под коллективный сад Щебзавода не сохранились в виде произошедшего пожара в начале 1990-х годов на предприятии «Уралнеруд» - правопреемник Щебеночного завода. В последующем, вместо предоставления членам СНТ Щебеночного завода земельных участков в бессрочное пользование либо в собственности, Постановлением Главы МО Верхняя Пышма от 20.12.2000 № приято решение об отводе земельных участков во временное пользование под огородничество с утверждением списка землепользователей, которые являлись членами СНТ. С целью оформления ранее возникшего права на садовые участки, а также в связи с уничтожением в результате пожара право подтверждающих документов, членами товарищества в 2004 году создано СНТ «Камушки» ИНН 6606019184. 09.01.2007 СНТ «Камушки» исключено из ЕГРЮЛ, деятельность его прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 11.11.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Камушки-2» ИНН 6686072751. То есть в данном случае СНТ «Камушки-2» является правопреемником коллективного сада Исетского щебзавода. И в силу действующего законодательства его члены имеют право на оформление в собственность, предоставленных еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из обстоятельств дела следует, что решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 Исетскому щебеночному заводу отведен земельный участок за счет земель Исетского поселкового совета площадью 5 га за взрывоопасной зоной Исетского гранитного карьера для размещения коллективного сада щебеночного завода и гранитного карьера.

В соответствии с актом от 14.07.1976 в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации на основании заявки на отвод земельного участка под строительство коллективного сада и на основании решения исполнительного комитате В-пышминского Совета депутатов трудящихся от 09.07.1976 № Исетскому щебеночному заводу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективный сад.

Решением № от 29.06.1989 Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового Совета № от 01.06.1976 «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода», принято считать земельный участок площадью <данные изъяты> по сложившимся границам существующего сада, согласно исполнительной съемки.

09.08.2004 в ЕГРЮЛ внесены сведения о СНТ «Камушки» ИНН 66060179184.

В 2006 году по решению налогового органа СНТ «Камушки» ликвидировано.

11.11.2015 создано СНТ «Камушки-2» (ИНН 6683072751) которое юридически правопреемником ни коллективного сада исетского щебеночного завода, ни СНТ «Камушки» не является. Вместе с тем, как следует из материалов дела, товарищество сознано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном под коллективный сад щебзавода в 1976 году Верхнепышминским горкомхозом под коллективный сад в постоянное бессрочное пользование.

Кузнецова Л.В. является членом СНТ «Камушки-2».

Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Камушки-2» следует, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Л.В. распределен земельный участок № площадью <данные изъяты>

Решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от 12.07.2021 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>. (категория земли – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <данные изъяты>

Постановлением администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 № утвержден проект межевания территории СНТ «Камашки-2», расположенного по адресу: <адрес>

16.03.2023 спорный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №

В дальнейшем, решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 19.12.2023 Кузнецовой Л.В. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка с КН №, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок образован из земельного участка, который не был предоставлен СНТ «Камушки-2» или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Земельный участок, предоставленный Исетскому щебеночному заводу под коллективный сад в постоянное пользование и использованный в дальнейшем СНТ «Камушки-2», выделен в установленном порядке до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного объединения как юридического лица сохраняются права его членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В данном конкретном случае пользователи земельных участков на территории коллективного сада, ранее предоставленного Исетскому щебеночному заводу, создали новую некоммерческую организацию для исключения правовой неопределенности их статуса, на что имели право, при этом использование участка продолжалось, оно осуществлялось в тех же границах (что не оспаривалось). Ни в каких иных целях, кроме коллективного садоводства, этот участок не использовался.

Таким образом, новое товарищество образовано на ранее выделенной территории, является объединением владельцев тех участков, которые входят в состав земли, выделенной для садоводства, функционирует до настоящего времени, принимая новых членов, что не запрещено.

При этом, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, право на приватизацию участка члена СНТ не зависит от времени принятия в члены СНТ и от периода пользования участком.

С учетом того, что участок с КН 66:36:1501011:120 находится на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, истец является членом такого объединения, участок ему предоставлен в установленном порядке решением общего собрания, иных лиц, претендующих на земельный участок, не установлено, в отношении участка федеральным законом не установлен запрет на предоставление его в частную собственность, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Кузнецовой Людмилы Васильевны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Людмилой Васильевной право собственности на земельный участок <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                         М.П. Вершинина