Решение по делу № 5-177/2017 от 19.10.2017

Дело № 5-177/17                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года                                 г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Сычева Татьяна Викторовна

при секретаре Пьянковой Н.Н.

с участием:

защитника ООО «Птицефабрика «Вараксино» Безумовой О.В.

представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Евдокимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- ООО «Птицефабрика «Вараксино», юридический адрес: <*****> фактический адрес: <*****>, <***>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно плановой проверки № 138 от 18 октября 207 года 11 октября 2017 года в период с 14-30 часов до 17-30 часов на ООО «Птицефабрика «Вараксино» по адресу: <*****> выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно:

- дератизационные мероприятия на птицефабрике организованы собственными силами, выделено одно помещение ( № 9) в ветеринарном блоке ( инв. №***, лит. П), где осуществляется хранение и приготовление родентицидных приманок, отдельное бытовое помещение отсутствует, склад для хранения родентицидов не выделен.

- помещение для приготовления родентицидных приманок не имеет приточно - вытяжной вентиляции, фактически из данного помещения для естественной вентиляции выведена труба на улицу. Помещение для приготовления приманок не имеет отдельного входа, оно находится внутри ветеринарного блока помещение № 9 на плане, согласно техпаспорта.

- складское помещение для ядов ( родентицидов) не оборудовано – хранение осуществляется в производственном помещении, не оборудованном приточно – вытяжной вентиляцией.

- бытовые помещения для работников, занимающимся дератизационными мероприятиями не оборудованы ( фактически используются общие бытовые помещения для работников птицефабрики)

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия ООО «Птицефабрика» «Вараксино» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Птицефабрика» «Вараксино» вину признала в полном объеме, пояснила что частично нарушения устранены. В настоящее время приманки собственными силами не изготавливаются. Готовые приманки используются сразу же по привозу их на предприятие. В настоящее время осуществляется монтаж приточно-вытяжной вентиляции в помещении №***, для чего необходимо 30 суток. Подтвердила полномочия защитника Геворкян Т.С. на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, представив подлинник надлежащей доверенности.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Евдокимова Е.В. подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения №9.

В судебное заседание не явился законный представитель юридического лица ООО «Птицефабрика» «Вараксино» Шутов А.В., извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Птицефабрика» «Вараксино».

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административный штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52- ФЗ), безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Закона №52-ФЗ).

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу 24 Закона №52-ФЗ, При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»:

П. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 В организациях, осуществляющих дератизационные мероприятия, для приготовления родентицидных приманок выделяются производственные, складские и бытовые помещения.

Приготовление и расфасовка родентицидных приманок и других форм осуществляются в производственных помещениях.

Производственное помещение, предназначенное для приготовления, фасовки, выдачи приманки, должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией. Производственное помещение должно быть оборудовано водопроводом, канализацией. Полы и стены покрываются легкомоющимися материалами (кафель, линолеум, масляная краска и другими). Рабочие столы должны оборудоваться легкомоющимся материалом - кафелем, жестью оцинкованной, нержавеющей сталью, пластиком и другим. Помещения для хранения ядов (в зависимости от класса опасности) должны быть оборудованы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Производственное помещение для приготовления родентицидных приманок должно быть оборудовано отдельным входом. Приготовление и фасовка родентицидных приманок вне производственного помещения не допускается.

Для хранения, выдачи и учета средств дератизации оборудуется складское помещение. Производственная деятельность в складском помещении не допускается. Помещение должно оборудоваться приточно-вытяжной вентиляцией, эффективность которой должна обеспечивать содержание вредных веществ в рабочей зоне не выше предельно-допустимых концентраций.

Склад должен быть оборудован водопроводом, канализацией, металлическими стеллажами. Полы и стены отделываются легкомоющимися материалами (кафель, линолеум, масляная краска). Рабочие столы также должны покрываться легкомоющимся материалом - кафелем, жестью оцинкованной, нержавеющей сталью, пластиком.

Бытовые помещения, предназначенные для персонала, осуществляющего дератизационные мероприятия и производство средств дератизации, должны быть оборудованы двухсекционными шкафами для раздельного хранения рабочей и личной одежды, душевой, санитарным узлом.

Вина юридического лица в совершении инкриминированного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований;

- протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, согласно которому прекращена деятельность по эксплуатации помещения №*** здания ветеринарного блока ( инв. №***, лит. П) ООО «Птицефабрика «Вараксино», расположенного по адресу: <*****>., в качестве помещения для приготовления родентицидных приманок;

- копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата>;

- копией технического паспорта на здание;

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица №*** от <дата>;

- актом проверки от <дата> №***;

- фототаблицей.

    Процедура привлечения к административной ООО «Птицефабрика» «Вараксино» должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена, полномочий Геворкян Т.С. подтверждены в настоящем судебном заседании.

Судья квалифицирует действия юридического лица – ООО «Птицефабрика» «Вараксино» по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Из материалов дела, установлено, что ООО «Птицефабрика» «Вараксино» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно – эпидемиологических требований, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Определяя вид наказания, обстоятельства совершения правонарушения, судья учитывает характер деятельности ООО «Птицефабрика» «Вараксино», в связи с чем полагает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения № 9 здания ветеринарного блока.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

<***> произведен временный запрет деятельности по эксплуатации помещения № 9 здания ветеринарного блока ( инв. №***, лит. П) расположенного по адресу: <*****> тракт, 4 км., который подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо ООО «Птицефабрика» «Вараксино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения №*** здания ветеринарного блока ( инв. №***, лит. П) расположенного по адресу: <*****> сроком на 30 суток.

Временный запрет деятельности по эксплуатации помещения №*** здания ветеринарного блока ( инв. №***, лит. П) расположенного по адресу: <*****> отменить, зачесть его в срок административного приостановления деятельности - с <***> <дата> по <***> октября 2017 года.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно путем подачи жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики.

    Постановление вынесено с помощью компьютера.

    Судья                                     Т.В. Сычева