Решение по делу № 5-260/2021 от 29.01.2021

                                           № 5-260/2021

50RS0042-01-2021-000731-39

       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01.02.2021 г. Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области - Пронина Е.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мартыновой О.А., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мартынова О.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мартыновой О.А. по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, суд приходит к мнению о том, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении подлежат возвращению главному специалисту - эксперту Сергиево - Посадского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области - ФИО3 для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу, по следующим основаниям:

- в соответствии со ст. 29.1 ч. 1 п. 3,5 КоАП РФ судья в частности при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы: а в частности правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

- в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится в частности, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава    административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Установление вины лица     в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении.

Законом не предусмотрена замена в деле подлинного процессуального документа его копией.

Все доказательства,    добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Вместе с тем в деле об административном правонарушении в отношении Мартыновой О.А. отсутствуют сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о том, что ФИО1 действительно пересекала в ДД.ММ.ГГГГ границу Российской Федерации, каких-либо документов, подтверждающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат, также по делу не устанавливался факт возможного размещения необходимой информации Мартыновой О.А. в ЕПГУ. Представленная в материалах дела распечатка фрагмента таблицы с отраженными в ней сведениями не содержит достаточных данных для вывода о том, что Мартынова О.А. может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Сама Мартынова О.А. по данному факту должностным лицом не опрашивалась, значимые по делу обстоятельства у нее не выяснялись.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившим дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в РФ, бремя доказывания, в том числе предоставление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный главным специалистом - экспертом Сергиево - Посадского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области – ФИО3 и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении подлежат возвращению главному специалисту - эксперту Сергиево - Посадского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области - ФИО4 для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом по существу, а кроме того вынесению по данному делу законного, справедливого и мотивированного решения.

Руководствуясь ст. 29.1 ч. 1 п. 3, 5 КоАП РФ, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, ст. 29.12 КоАП РФ суд –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом - экспертом Сергиево - Посадского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области - ФИО4 в отношении Мартыновой О.А. по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении в отношении последней по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ возвратить главному специалисту - эксперту Сергиево - Посадского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области - ФИО3 для устранения вышеуказанных недостатков.

                  Судья:                                                Е.М. Пронина