Решение по делу № 2-2323/2017 от 29.03.2017

Дело № 2- 2323/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь         23 мая 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца Шадрина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрина Н. И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» об отмене решения комиссии, возложении обязанности назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Шадрин Н.И. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» об отмене решения комиссии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, Шадрин Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края. Основанием подачи такого заявления стал п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствий с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

С указанным решением комиссии не согласен по следующим основаниям.

Его сын гр.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые прошел медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и решением клинико-экспертной комиссии (КЭК) <данные изъяты> ему было выдано медицинское заключение № и была установлена группа инвалидности: ребенок-инвалид <данные изъяты> сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, на оснований Приказа Минздрава РСФСР от 04.07.1991 N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет". Решением КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена старого заключения на новое форма №/У Медицинское заключение на ребенка (подростка) – инвалида с детства в возрасте до 16 лет, о чем свидетельствует запись в амбулаторной карте его сына, а также медицинское заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В период нахождения на инвалидности его сын, как ребенок-инвалид являлся получателем пенсии по инвалидности. В настоящее время отсутствует возможность предоставления в орган пенсионного обеспечения справки (выписки) из акта освидетельствования, поскольку при переосвидетельствовании в ДД.ММ.ГГГГ его сына гр.А., категория ребёнок-инвалид ему не была установлена, и он был снят с инвалидности, документ справка об инвалидности была истребована бюро медико-социальной экспертизы, предоставить сведения об инвалидности не представляется возможным, на что есть письменный ответ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать факт и период нахождения на инвалидности его сына гр.А.; признать право Шадрина Н. И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как родителю ребенка - инвалида, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Шадрин Н.И. в суде настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив пенсионное дело, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Шадрин Н. И. является отцом ребенка-инвалида гр.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Шадрин Н.И. обратился в Управление ПФР в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ Шадрину Н. И. отказано по причине отсутствия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Как указывает истец, документов, подтверждающих факт признания сына инвалидом с детства, у него не сохранилось.

Из медицинского заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прошел врачебную комиссию ГБУЗ ПК <данные изъяты>. Заключение: на основании записей в амбулаторной карте гр.А., ему действительно ДД.ММ.ГГГГ решением КЭК <данные изъяты> было выдано медицинское заключение о присвоении инвалидности, сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей инвалидов, в возрасте до 16 лет» (л.д.10).

Решением КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена старого заключения на новое № г. Диагноз: <данные изъяты>. Выдано мед.заключение до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из сообщения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ Следует, что предоставить сведения о том, с какого времени гр.А. признавался ребенком-инвалидом не представляется возможным. По электронной базе учреждения, которая ведется в учреждении с 1999 года гр.А. обращался в бюро МСЭ № для очередного переосвидетельствования в декабре 2000 года. Категория «ребенок-инвалид» не установлена. Акт освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении отсутствует, поскольку истек срок его хранения, который до ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 лет (л.д.9).

Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения Пермского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Шадрин Н. И., место регистрации <адрес>, действительно проживал совместно с гр.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Шадрин Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.18).

    Как указывает истец, его сын гр.А. являлся получателем ежемесячного пособия, установленного для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации. Данное пособие получала мать ребенка. Согласно амбулаторной карты гр.А. (л.д. 13), ребенок направлялся в 1995 году к неврологу с целью оформления пособия по инвалидности.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что получение гр.А. мер социальной поддержки свидетельствует о том, что в распоряжении органа социальной защиты населения имелись достаточные и необходимые документы, свидетельствующие об установлении гр.А. инвалидности, признаваемые государством.

Пособие назначается со дня обращения за назначением пособия и выплачивается органами социального обеспечения по месту жительства инвалида I или II группы, либо родителей, которым назначено пособие на детей-инвалидов (п. п. 10 и 12 Инструкции).

Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд считает установленным факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет.

Оценивая доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и, принимая во внимание, что установление гр.А. инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, его воспитание истцом до 8-ми летнего возраста подтверждено представленными доказательствами, при этом учитывая соблюдение иных условий, а именно достижение истцом возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 20 лет, а также принимая во внимание, что мать ребенка правом на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовалась, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в назначении ему досрочной пенсии не имелось, Шадрин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шадрину Н. И. в назначении страховой пенсии отменить.

Признать за Шадриным Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» назначить Шадрину Н. И. досрочную страховую пенсию на основании п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Толкушенкова