Решение по делу № 12-451/2021 от 19.05.2021

Дело № 12-451/2021

25MS0100-01-2020-000581-38

Мировой судья с/у №28 Белоус П.М.

РЕШЕНИЕ

30 июня 2021 года город Владивосток,

                                 ул. Адмирала Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А.Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Иванцова Андрея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата. Иванцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Иванцов А.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении постановления не учтено действие постановления Губернатора Приморского края от дата №-ПГ, в период действия которого заявитель по уважительной причине с учетом уведомления органов полиции покинул место жительства. Также указывает, что повторно дата был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого заявитель привлечен к административной ответственности за то же административное правонарушение. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Иванцов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Из материалов дела следует, что решением Партизанского районного суда Приморского края от дата в отношении Иванцова А.В. установлен административный надзор до погашения судимости.

В период исполнения административного надзора на Иванцова А.В. возложены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Приморского края; обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Фрунзенского районного суда Приморского края от дата в отношении Иванцова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Владивостока без уведомления ОВД.

Основанием для привлечения Иванцова А.В. к административной ответственности послужило то, что дата в 20 часов 9 минут повторно в течение одного года совершил административное нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно выехал в город Партизанск Приморского края. Действия Иванцова А.В. не содержат уголовного наказуемого деяния.

В подтверждение указанных обстоятельств мировой судья сослался, в том числе, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от дата №, которым Иванцов А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов решением заместителя начальника отдела полиции № 4 УМВД России по городу Владивостоку от дата указанное постановление отменено.

Таким образом, в действиях Иванцова А.В. не содержится признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 УК РФ.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата., которым Иванцов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении Иванцова А.В. - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Иванцова Андрея Владимировича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата., которым Иванцов Андрей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении Иванцова А.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                    Н.А.Буланова