Решение по делу № 5-1190/2020 от 26.10.2020

                     №5-1190/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сергиев Посад                                  27 октября 2020 года

Судья Сергиево-Посадского суда Московской области Мухортов С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении ТСН МЖД «Проспект 247»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по пожарному надзору, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергиево-Посадскому городскому округу ГУ МЧС России по Московской области Новиковым К.Б. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН МЖД «Проспект 247».

В соответствии со ст.29.4 ч.1 подп.4 КоАП РФ и п.4 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и соблюдена ли процедура его оформления, достаточно ли имеющихся по делу документов для его рассмотрения, составлен ли он уполномоченным на то должностным лицом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ТСН МЖД «Проспект 247» в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не выполнило мероприятия, указанные в п.п. 1,4,5,8,9,10,11,12,12 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 настоящей статьи.

Представленный в материалах дела протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН МЖД «Проспект 247» содержит противоречивые сведения, поскольку в протоколе отражено, что ТСН МЖД «Проспект 247» ранее не привлекалось к административной ответственности, при этом в том же протоколе указано, что указанное юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными, так как согласно ст.26.1, ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Неверное указание юридически значимых по делу обстоятельств, а также отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на повторность совершения административного правонарушения, что предусмотрено диспозицией ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и входит в объективную сторону этого правонарушения, нарушает право лица на защиту и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствие с положениями ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившим дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, по рассматриваемым дела не возложено.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении судом признаются существенными, делающими невозможным рассмотрение дела без их устранения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении ТСН МЖД «Проспект 247» по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ подлежит возвращению в порядке ст.29.4 КоАП РФ для его пересоставления.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 п.5, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергиево-Посадскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН МЖД «Проспект 247» для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения отмеченных недостатков.

Судья         .     С.В.Мухортов