Решение по делу № 33а-7630/2021 от 08.12.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-7630/2021

(№ 9а-57/2021)

Строка 3.079

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал о возврате административного искового заявления Шабунина А.Н. к участковой избирательной комиссии №103 и участковой избирательной комиссии №108 об отмене решений участковых избирательных комиссий избирательных участков 103 и 108 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской федерации 8 созыва по 89 одномандатному избирательному округу как принятых с нарушением законодательства о выборах, по частной жалобе Шабунина А.Н. на определение судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 19 октября 2021 года,

(судья районного суда Кругова С.А.)

У С Т А Н О В И Л:

Шабунин А.Н. обратился в Аннинский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии №103 и участковой избирательной комиссии № 108 об отмене решений участковых избирательных комиссий избирательных участков 103 и 108 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской федерации 8 созыва по 89 одномандатному избирательному округу как принятых с нарушением законодательства о выборах.

Определением судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 01 октября 2021 года названное административное исковое заявление Шабунина А.Н. было оставлено без движения, административному истцу было предложено в срок до 18 октября 2021 года указать в исковом заявлении сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; приложить к административному исковому заявлению: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, копии обжалуемых решений.

Определением судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 19 октября 2021 года административное исковое заявление было возвращено административному истцу со всеми приложенными к заявлению документами а также было разъяснено, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

В частной жалобе Шабунина А.Н. ставится вопрос об отмене названного определения судьи районного суда от 19 октября 2021 года, как незаконного и необоснованного, и о направлении его уточненного административного искового заявления в Аннинский районный суд Воронежской области для принятия к производству и рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.

Так, требования к административному исковому заявлению установлены статьями 125, 126, 220 КАС РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

В соответствии со ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

Согласно ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1); если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как следует из материалов дела, определением судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 01 октября 2021 года административное исковое заявление Шабунина А.Н. было оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст.125, 126 КАС РФ, поскольку в исковом заявлении не были указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; к административному исковому заявлению не были приложены: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, кроме того, истцом не были указаны реквизиты оспариваемых решений, копии данных решений представлены не были.

04.10.2021 копия определения судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 01 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения была направлена административному истцу Шабунину А.Н. заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении.

06.10.2021 почтовый конверт с копией названного определения судьи районного суда от 01.10.2021 прибыл в место вручения в отделение почтовой связи согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России», в этот же день, как следует из указанных данных официального сайта ФГУП «Почта России» была осуществлена попытка вручения почтовой корреспонденции адресату, однако она оказалась неудачной, после чего 14.10.2021 почтовый конверт с копией определения от 01.10.2021 был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения, в связи с неполучением его адресатом и 15.10.2021 корреспонденция возвратилась в районный суд.

Возвращая административное исковое заявление Шабунина А.Н., судья районного суда, обоснованно исходил из того, что в установленный срок административный истец указания судьи не выполнил, недостатки административного искового заявления не устранил.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами судьи районного суда, как и с выводами, изложенными в определении судьи районного суда от 01.10.2021, послужившими основаниями для оставления административного искового заявления без движения, находит их законными и обоснованными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства.

Доводы же частной жалобы выводов суда не опровергают, связаны с иной оценкой доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного определения.

С учетом изложенного, обжалуемое определение отмене не подлежит, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к этому не установлено.

При этом, стоит отметить, что Шабунин А.Н. не лишен права повторно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов с административным исковым заявлением о том же предмете в соответствии с соблюдением норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 291, 309, 311, 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 19 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Шабунина А.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда Доровских И.А.