Решение по делу № 2-1243/2020 от 18.03.2020

                                К делу № 2- 1243/2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года                    г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Ляха Д.Г.,

при секретаре судебного заседания             Малиеве Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Татьяны Васильевны к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Татьяна Васильевна обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи она приобрела земельный участок с кадастровым номером № мерою 600 кв.м., с находящемся на нем домовладением, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом представлял собой турлучное строение, площадью 44, 7 кв.м. крытый шифером, с деревянной досчатой пристройкой, площадью 11,2 кв.м., 1966 года постройки, из удобств, имелось лишь центральное водоснабжение, отопление печное. Указанная информация отражена в технических паспортах по состоянию на 07.06.1971г. и 30.09.1981г. Право собственности на указанный жилой зарегистрировано в установленном законом порядке не было. При этом вся ее семья была зарегистрирована в этом доме по месту проживания. Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 16.07.2018г. внесена запись о регистрации №. Сам земельный участок ранее был выделен на основании Постановления главы администрации города Крымска и Крымского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п матери ФИО2 (продавца) – ФИО3, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № и перезакреплен за ней частично в собственность площадью 600 кв.м., а частично в пользование площадью 555 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено разрешение на строительство гаража размером (5.0х4.0)м, летней кухни (7.0х4.0)м., согласован ситуационный план, получено согласование от соседа ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> о строительстве гаража и летней кухни в 1 метре от межи. Строительство было завершено в 2006 году.

В связи с тем, что строение (турлучный жилой дом литер А, 1966 г. постройки) с каждым годом приходило в негодность, не было удобств, уборная на улице, ванная комната отсутствовала, в стенах появились огромные трещины, окна сгнили, полы проваливались, веранда покосилась в доме стали селиться насекомые и грызуны. Её младшая дочь заболела сахарным диабетом, оформлена 3 группа инвалидности бессрочно (справка МСЭ), проживать в данном доме стало небезопасно, поэтому пришлось пойти на вынужденную меру о переоборудовании гаража и летней кухни под жилое строение. В доме ее семья перестала проживать и он разрушился. Снос жилого дома литер А зафиксирован в акте БТИ и выдана справка, содержащая сведения об отсутствии строения.

В процессе переоборудования гаража и летней кухни к строению пристроена ванная комната (в настоящее время это одно строение) ею были заключены договоры на газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, поставку электроэнергии. Поставляющими организациями энергоресурсов были разработаны рабочие проекты, произведено подключение гаража и летней кухни к городским коммуникациям. Все разрешения и согласования получены.

Переоборудование гаража и летней кухни в жилое помещение окончено в 2012 году, что подтверждается техническим паспортом жилого дома Литер В и жилой пристройки Литер В1 по состоянию на 2 июля 2018 года. Общая площадь жилого дома Литер В и жилой пристройки Литер В1 составляет 69,9 кв.м., в том числе жилая 49,4 кв.м., материал стен блочный.

В 2018 году она обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано, в связи с тем, что разрешение на строительства жилого дома Литер В и жилой пристройки Литер В1 в установленном законом порядке не выдавалось.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гараж и летняя кухня возведены на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с получением в установленном законом порядке разрешения на строительство. Дальнейшая реконструкция и переоборудование его в жилой дом были вынужденной мерой, поскольку основное строение, жилой дом Литер А пришел в непригодное для проживание строение и был снесен. В настоящее время во вновь построенном и переоборудованном под жилой дом строении вместе с ней зарегистрированы проживают её младшая дочь ФИО5 с мужем и малолетними детьми, что подтверждается их личными документами. Другого пригодного для проживания жилья в собственности она не имеет.

Считает, что вновь построенное строение возведено в соответствии с требованиями СНиП и градостроительного законодательства, не создает препятствий иным лицам, не нарушает ничьих прав и законных интересов и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ином порядке кроме судебного, признать право собственности на вновь созданный объект – индивидуальный жилой дом она не имеет возможности. Считает, что все условия пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ при строительстве ею соблюдены.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Просит признать за ней, Петровой Татьяной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом литер В с жилой пристройкой литер В1, год постройки 2012, стены блочные, общей площадью 69,9 кв.м., в том числе жилой площадью 49,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская <адрес>. Указать, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанную недвижимость за Петровой Татьяной Васильевной в Межмуниципальном отделе по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Указать, что настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет указанной недвижимости в Крымском отделе филиала ФГКУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, а также для обращения в регистрирующие органы с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации на указанные объекты.

В судебное заседание истица Петрова Т.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. От нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик по делу – администрация Крымского городского поселения Крымского района о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, копия искового заявления с приложением и судебная повестка получены, что подтверждается уведомлением о получении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора - Крымского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истице Петровой Татьяне Васильевне на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, о чем 16.07.2018г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись №л.д.8-9).

Согласно имеющихся в материалах дела документах на вышеуказанном земельном участке располагался турлучный, крытый шифером жилой дом, лит.А, а., 1966 года постройки с деревянной пристройкой лит. а", общей площадью 62,7 кв.м., жилой 44.7 кв.м. (л.д. 13, 14, 15-16).

В силу ч.2 и ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Распоряжением главы администрации г. Крымска и Крымского района Краснодарского края 16.04.1999г. №-р истице Петровой Т.В. выдано разрешение на строительство по адресу: <адрес> в <адрес>, хозяйственных бытовых строений гаража размером (5.0х4.0)м и летней кухни размером (7.0х4.0)м. (л.д.17, 18).

В 2012 году строительство гаража и летней кухни было окончено. Впоследствии они были переоборудованы под жилой дом, т.к. старый дом ввиду непригодности к проживанию был снесен.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Крымскому району согласно которой по состоянию на 02.07.2018г. на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес> – объект недвижимости: «жилой дом» лит А с пристройками лит а, а1 – снесён (л.д.19).

После переоборудования летней кухни и гаража, 2012 года постройки истица Петрова Т.В. обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района о получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

10.08.2018г. администрацией Крымского городского поселения истице Петровой Т.В. было отказано ввиду несоответствия предоставленного пакета документов, предусмотренного статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно, отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома, имеющего признаки самовольной постройки (л.д. 39).

    В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ч.2 и ч.3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, согласно которым жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости Лит. В, расположенный по адресу: <адрес> имеет все признаки жилого дома, состоит из жилых комнат, жилой пристройки в которой находится кухня, имеется туалет, ванна, подсобные помещения. Общая площадь жилого дома составляет 69.9 кв.м., жилая 49.4 кв.м., стены блочные, перекрытия бетонные (л.д. 31-38).

Кроме того, строение подключено к инженерным коммуникациям, имеются разрешения, технические условия и заключенные с Петровой Т.В. договоры на поставку газа, электроэнергии, водоснабжения и водоотведения (л.д. 20 -26, 27,28,29,30).

    Для определения соответствия возведенного строения градостроительным нормам и правилам определением Крымского районного суда от 16.04.2020г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом Союз «Крымская торгово-промышленная палата» при возведении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, застройщиком не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Объект капитального строительства, расположенный по указанному адресу соответствует строительным нормам и правилам. Месторасположение объекта относительно границ земельного участка, находящийся по адресу: <адрес>, существенных нарушений правилам застройки и землепользования не имеет. Строительство объекта, его месторасположение и технические характеристики не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Суд принимает указанное заключение судебного эксперта за допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона, исследование проведено компетентным лицом, в заключении эксперта не содержится каких-либо противоречий, а сделанные им выводы мотивированы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется. Иного заключения эксперта суду не предоставлено, сторонами не оспаривается.

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, имеет все признаки жилого дома, подключен к коммуникациям, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство (именно жилого дома) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что строительство и эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При строительстве жилого дома, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил истицей Петровой Т.Н. допущено не было.

Кроме того, из представленных истицей документов следует, что спорный объект является ее единственным жильем, в котором кроме нее проживает семья ее дочери, являющейся инвалидом детства третьей группы бессрочно с двумя малолетними детьми.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ином порядке кроме судебного, признать право собственности на вновь созданный объект – индивидуальный жилой дом истица Петрова Т.Н. не имеет возможности.

Суд считает, что все условия пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ при строительстве истицей Петровой Т.В. соблюдены.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Петровой Татьяны Васильевны о признании права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить.

Признать за Петровой Татьяной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом литер В с жилой пристройкой литер В1, год постройки 2012, стены блочные, общей площадью 69,9 кв.м., в том числе жилой площадью 49,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанную недвижимость за Петровой Татьяной Васильевной в Межмуниципальном отделе по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет указанной недвижимости в Крымском отделе филиала ФГКУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, а также для обращения в регистрирующие органы с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации на указанные объекты.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись