Решение по делу № 2-3134/2024 от 04.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

12.11.2024.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

с участием истца Бараш Л.А.,

представителей ответчика ФГАУОУВО "Российский университет дружбы народов" (РУДН) Гурского Р.А., Дымовой Д.В., Степаненко Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бараш Л. А. к ФГАУОУВО "Российский университет дружбы народов" (РУДН) об обязании работодателя выплачивать работнику МРОТ со стимулирующими выплатами,

установил:

Истец просит суд

обязать ответчика Сочинский институт, филиал РУДН ИНН: 7728073720, ОГРН: 1027739189323 выплачивать истцу Бараш Л.А. денежные средства за выполняемую работу в размере 20204,10 рубля (1 МРОТ);

обязать ответчика Сочинский институт, филиал РУДН ИНН: 7728073720, ОГРН: 1027739189323 выплачивать истцу Бараш Л.А. стимулирующие выплаты за ученую степень кандидата философских наук, за количество отработанных часов, которые устанавливаются в пределах фонда оплаты труда установленных п.34 Приказа Миннросвещения России от 03.11.2023 № 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 76307).

В дальнейшем истец дополнила исковые требования, также просит суд

взыскать за недоплаченную заработную плату в размере 274955,19 рублей,

неустойку в размере 70113,57 рубля,

проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 123347,95 рублей.

В обоснование требований указывает, что в сентябре 2013 г. Бараш Л.A. была принята на должность преподавателя, как штатного сотрудника в образовательное учреждение Сочинский филиал РУДН на основании заключения трудового договора.

Является кандидатом философских паук, а также членом Союза журналистов РФ.

Обращает внимание на тот факт, что ее заработная плата в указанном учреждении за всё время трудовой деятельности не превышала 8000 рублей.

Согласно У. П. РФ в 2018 г. минимальный размер оплаты труда должен был составлять не менее 11000 рублей, следовательно должна была повысится и заработная плата, чего не произошло пи в 2018 г., ни до настоящего время.

Минимальная заработная плата в Краснодарском крае с 01.01.2024 устанавливается в размере 20204,10 рубля без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2024 в сумме 19242 рубля в месяц. В соответствии с п.1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2022 - 2024 гг. размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае устанавливается на уровне 1,05 минимальный размер оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, минимальная заработная плата в Краснодарском крае с 01.01.2024 устанавливается в размере 20204,10 рубля без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Обращает внимание на пункты 6, 7, 12 Приказа Министерства просвещения РФ от 03.11.2023 № 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения РФ, по видам экономической деятельности" устанавливающей, что педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в обьеме не более 300 часов в год, осуществляемая в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы но совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", оплачивается пропорционально количеству отработанных часов в соответствии с размером оплаты за один час, установленным локальным нормативным актом учреждения в зависимости от реализуемых образовательных программ и (или) уровня квалификации педагогического работника.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ст.145 ТК РФ.

Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:

Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 № 818.

Обращает внимание на то, что с 2021 г. ее заработная плата стала составлять еще меньший размер в сумме 5000 рублей ежемесячно, т.е. по всей территории РФ заработные платы только увеличиваются, а у нее только уменьшается.

Юридический адрес учебного заведения является: Краснодарский край г.Сочи, <адрес>.

На мои просьбы руководителю выплатить причитающуюся заработную плату, руководитель ответил отказом.

На основании изложенного она вынуждена была обратиться к адвокату, который составил адвокатский запрос и 25.12.2023 Сочинский институт (Филиал) ФГАОУВО "Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы" (Сочинский институт (Филиал) РУДН директор Петенко А.Т. на 4-ом листе ответа сообщил, что Преподавателю среднего профессионального образования отделения среднего профессионального образования Сочинского института (Филиала) РУДН Бараш Л.A. компенсационные выплаты за ученую степень кандидата философских паук не предусмотрено.

Статья 2 ТК РФ устанавливает, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абз.5).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ).

В соответствии со ст.16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Обращает внимание на то, что установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного груда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст.146).

В соответствии со ст.137 ТК РФ "Ограничение удержаний из заработной платы", существует перечень оснований, по которым работодатель может удерживать заработную плату, а именно:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы и т.д.

Таковых в деятельности Бараш Л.A. не установлено.

В результате изложенного, работодатель забывает ст.129 ТК РФ устанавливающую, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и па территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Ежемесячная доплата за ученую степень кандидата паук работникам образовательных учреждений среднего профессионального образования законодательством РФ не предусмотрена, но среднее специальное учебное заведение самостоятельно в соответствии с законодательством РФ устанавливает заработную плату работникам, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования, который был установлен, но ей размер не известен.

При этом необходимо учитывать, что согласно Письму Миннауки РФ, Минтруда РФ № 1623-РБ от 23.08.1994 работникам, занимающим штатные должности с неполным рабочим днем (0,5 и 0,25 ставки), указанные доплаты устанавливаются в размере, пропорционально отработанному времени.

Поскольку согласно ст.129 ТК РФ устанавливающая, что доплата является составной частью заработной платы, то она выплачивается пропорционально отработанному времени (выполнении учебной нагрузки).

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ "О внесении изменения в ст.1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия се отдельных положений" минимальный размер оплаты труда па территории Российской Федерации с 01.01.2023 составляет 16242 рубля в месяц.

В силу п.34 Приказа Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения РФ, по видам экономической деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 76307) выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в учреждениях самостоятельно в пределах фонда оплаты труда. В отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций, наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных па Министерство просвещения РФ, а также обеспечивающих деятельность Министерства просвещения РФ, расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников указанных учреждений не может превышать расчетный среднемесячный уровень оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства просвещения РФ.

Следовательно, МРОТ с 01.01.2024 установлен в размере 20204,10 рубля, соответственно месячная заработная плата работников Краснодарского края, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат с 01.01.2024 не может быть ниже 20204,10 рублей.

Обращает внимание на одно ключевое обстоятельство, а именно на условия трудового договора с преподавателем от 16.09.2013, заключенного с ней, как с преподавателем, директором Сочинского филиала федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Российский университет дружбы народов", то есть этот трудовой договор заключило Федеральное Государственное Бюджетное учреждение Высшего профессионального образования.

Согласно п.1.1 трудового договора с преподавателем от 16.09.2013 Договор является: договором по осовной работе.

В соответствии с Главой 5 трудового договора с преподавателем от 16.09.2013 установлен "Порядок оплаты труда преподавателя":

Пункт 5.1.:.. . Доплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются и выплачиваются в соответствии с "Положением об оплате труда и иных формах материальной поддержки работников Университета".

Применение Работодателем доплат стимулирующего характера не требуют согласия работника. (таких доплат не было, несмотря на то, что истец является кандидатом философских наук).

Также не требуют согласие работника на увеличение размеров базового оклада и повышающего коэффициента производимые для всех должностей, относящихся к соответствующему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы.

Пункт 5.2: На преподавателя распространяется действие Положения об оплате труда и иных сроках материальной поддержки сотрудников Университета.

Таким образом, даже условия трудового договора, предусматривают действия Законов, а также Положений об оплате труда, которые на нее, как на преподавателя, относящегося к соответствующему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы - кандидат философских наук, даже не получала стимулирующей надбавки за свою квалификацию по надуманным основаниям, якобы она принята в учебное заведение среднего профессионального образования, что не соответствует действительности, указанной в условиях трудового договора с преподавателем от 16.09.2013.

Также истец обращает внимание на тот факт, что на территории Краснодарского края был установлен с 01.01.2021 Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" изменены алгоритмы расчета величин прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в РФ (далее МРОТ). Поправки внесены также в Федеральные законы от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" и от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Минимальный размер оплаты труда увеличился до 12792,00 рублей, а заработная плата по основному месту работы в отношении Бараш Л.А. Сочинским институтом, филиал РУДН ИНН: 7728073720, ОГРН: 1027739189323 начислялись следующие размеры денежных средств по основному месту работы в следующих суммах:

с января 2021 г. по июнь 2021 г. начислено ежемесячно по 8903,20 рубля,

в июле 2021 г. начислено 12792 рубля,

в августе 2021 г. начислено 1712,15 рубля,

сентябрь 2021 г. начислено 9939,58 рублей,

октябрь 2021 г. начислено 8418,18 рублей,

ноябрь 2021 г. начислено 9939,58 рублей,

декабрь 2021 г. начислено 9939,58 рублей, вместо ежемесячных выплат в размере 12792,00 рублей.

Всего за 2021 г. Бараш J1.A. было начислено 116476,40 рублей вместо 153504 рублей.

Следовательно, за 2021 г. работнику Бараш Л.А. недоплачено 37027,60 рублей.

январь 2022 г. начислено 6800,77 рублей,

февраль 2022 г. начислено 9507,42 рублей,

март 2022 г. начислено 15786,42 рублей,

апрель 2022 г. – 9939,58 рублей,

май 2022 г. начислено 9939,58 рублей,

июнь 2022 г. начислено 9939,58 рублей,

июль 2022 г. – 29129,95 рублей,

август 2022 г. начислено 368,13 рублей,

сентябрь 2022 г. начислено 5741,67 рубль,

октябрь 2022 г. начислено 5971,33 рубль,

ноябрь 2022 г. начислено 5004,37 рубля,

декабрь 2022 г. начислено 5971,33 рубль.

Всего за 2022 г. Бараш Л.A. было начислено 114100,13 рублей, вместо 175014 рублей, а размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае в 2022 г. в соответствии с региональным соглашением, равен 14584,50 руб. (13890 руб. * 1,05). Месячная заработная плата работника, работающего на территории Краснодарского края в 2022 г., не может быть ниже этой суммы при условии, что им полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Следовательно, за 2022 г. работнику Бараш Л.A. недоплачено 60913,87 рублей.

с января 2023 г. по июнь 2023 г. начислено ежемесячно по 6148 рублей,

июль 2023 г. начислено 12206,04 рублей,

август 2023 г. начислено 683,11 рубля,

сентябрь 2023 г. начислено 6148 рублей,

октябрь 2023 г. 6487,20 рублей,

ноябрь 2023 г. начислено 5094,70 рубля,

декабрь 2023 г. начислено 6487,20 рублей,

с января 2024 г. по март 2024 г. начислено 6487,20 рублей.

С 01.01.2023 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Краснодарском крае составляет 16242 рубля в месяц.

Размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае устанавливается для работников, работающих на территории Краснодарского края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.

Согласно п.1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае установлен на уровне 1,05 МРОТ, установленного федеральным законом, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника (для частного сектора экономики).

Всего за 2023 г. Бараш Л.А. было начислено 73994,25 рубля, вместо 194904 рублей.

Следовательно, за 2023 г. работнику Бараш Л.A. недоплачено 120909,75 рублей.

с января 2024 г. по март 2024 г. начислено по 6487,20 рублей,

апрель 2024 г. начислено 5250,83 рублей,

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Краснодарском крае в 2024 г. составлял 20204,10 рублей в месяц.

Этот размер был установлен региональным соглашением на уровне 1,05 МРОТ, установленного федеральным законом. Он действовал для всех работников, работающих на территории Краснодарского края, за исключением финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.

Месячная заработная плата работника не могла быть ниже этого размера при условии, что он полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда.

Всего за 4 месяца 2024 г. Бараш Л.A. было начислено 24712,43 рублей, вместо 80816,40 рублей.

Следовательно, за 2024 г. работнику Бараш Л.A. недоплачено 56103,97 рубля.

Общая сумма долга составляет 274955,19 рублей.

В соответствии со ст.330 ГК РФ размер неустойки (пени) составляет:

Сумма задолженности - 274955,19 рублей.

Количество дней задолженности будет считаться период с 01.01.2021 по 30.04.2024, т.е. периоды удержания денежных средств.

Количество дней задолженности за период с 01.01.2021 по 30.04.2024, составляет 850 дней.

Неустойка - (274 955,19 * 0,003 %) х 850 дней - 70113,57 рублей.

Сумма понесенных затрат рассчитана по Формуле:

274955,19 * 850 * 19 % / 360 = 123347,95 рублей.

274955,19 рублей - сумма задолженности.

850 дней - количество понесенных затрат за период с 01.01.2021 по 30.04.2024, 0.003 % - законная неустойка.

19 % - ключевая ставка рефинансирования Центрального банка РФ на 02.10.2024.

360 - X количество дней просрочки.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, по основанием в нем изложенным.

Представитель ответчика требования не признал, указал, что нарушений прав работника не допущено.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии п.2.1 абз 1 Положения о Филиале, утв. решением Ученого совета РУДН от 24.04.2023 (протокол № УС-7) и введенного в действие приказом ректора РУДН от 05.06.2023 № 304, предметом деятельности Филиала является реализация образовательных программ высшего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, основных и дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных профессиональных программ. Реализация указанных программ осуществляется на основании выданной Филиалу лицензии на осуществление образовательной деятельности от 23.12.2024 № 1204 и свидетельства о государственной аккредитации от 11.05.2023 № 3797.

В трудовом договоре с Истцом от 16.09.2013 (Договор от 16.09.2013) указано, что Истец принимается на работу в Филиал на должность преподавателя в отделение среднего профессионального образования для преподавания дисциплин, закрепленных за отделением среднего профессионального образования (СПО). В п.5.1 Договора от 16.09.2013 указано, что заработная плата устанавливается согласно установленной тарификации на учебный год из расчета должностного оклада 4622,00 рублей. Одновременно в соответствии п.5.1 Договора от 16.09.2013 доплаты стимулирующего характера устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Положением об оплате труда и иных формах материальной поддержки работников университета, утв. Учёным советом РУДН (протокол от 20.11.2006 № 54, с изменениями и дополнениями), при этом при установлении доплат стимулирующего характера не требуется согласия работника (п.5.1 Договора от 16.09.2013). Также не требуется согласия Истца при увеличении размеров базового оклада и повышающего коэффициента, производимые для всех должностей, относящихся к соответствующему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы (п.5.1 Договора от 16.09.2013).

Таким образом, Истец работает в Филиале в должности преподавателя отделения СПО на основании приказа о приеме на работу от 17.09.2013 № 211-к и Договора от 16.09.2013 (в новой редакции от 23.04.2023 - дополнительное соглашение от 24.04.2023; трудовой договор от 24.04.2023 № 04-11/23-тд) - с 16.09.2013 по настоящее время; работа для Истца является основной, принципиальным при этом является то, что Истец работает на условиях тарификации, устанавливаемой на учебный год (п.1.1 трудового договора от 24.04.2023 № 04-11/23-тд).

В соответствии с п.4.1 приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Приказ от 22.12.2014 № 1601), преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

Согласно пп.б) п.36.7.1 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 г. (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023, протокол № 11) для преподавателей образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, а также программы профессионального обучения, для которых пп.2.8.2 Продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, утв. Приказом от 22.12.2014 № 1601, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 720 часов в год, - путем определения среднемесячной заработной платы, для расчета которой часовая ставка преподавателя умножается на установленный ему объем годовой учебной нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев. Часовая ставка определяется путем деления месячной ставки заработной платы, установленной по квалификационному уровню ПКГ без применения к ней каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений за квалификационные категории или по иным основаниям, на среднемесячную норму учебной нагрузки (72 часа).

В соответствии с п.2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225, Профессиональными квалификационными группами должностей работников образования, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216н, штатным расписанием Филиала от 10.01.2013, должность преподавателя, на которую принят Истец, относится к иным должностям педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования. Таким образом, должность Истца не является должностью педагогических работников, относящихся к должностям профессорско-преподавательство состава, реализующих программы высшего образования и относящихся к первому квалификационному уровню. Оплата труда Истца осуществляется на основании утвержденной на каждый учебный год тарификации согласно распределенной учебной нагрузке, что подтверждается утверждаемой на каждый учебный год тарификацией за 2021-2022, 2022-2023 и 2023-2024 гг.

Истцу была установлена следующая тарификация:

в 2020-2021 учебном году: в объеме 497 часов (0,69 ставки),

в 2021-2022 учебном году: в объеме 367 часов (0,50 ставки),

в 2022-2023 учебном году в объеме 212 часов (0,29 ставки),

в 2023-2024 учебном году в объеме 212 часов (0,29 ставки).

Как было указано выше в п.4.1 Приказа от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляет 720 часов в год, что в пересчете на штатные единицы составляет 1 (одну) ставку, при этом установленная для Истца тарификация составляет менее 720 часов, а именно: 497, 367, 212 и 212 часов. В пересчете на штатные единицы (ставки) указанная годовая норма учебной нагрузки составляет для Истца 0,69 ставки (497 часов), 0,50 ставки (367 часов), 0,29 ставки (212 часов) и 0,29 ставки (212 часов).

Основанием для снижения учебной нагрузки для Истца в 2022-2023 учебном году послужило следующее:

1)    сокращение численности обучающихся по программам СПО в связи с прекращением с 01.01.2021 набора обучающихся по двум специальностям СПО: "Программирование в компьютерных системах очная форма обучения" (шифр специальности 09.02.03) и "Технология продукции общественного питания (очная и заочная формы обучения" (шифр специальности 19.02.10);

2)    изменения Федеральных государственных образовательных стандартов СПО и учебного плана по специальностям, реализуемым отделением СПО в соответствии с приказом Минпросвещения России от 23.11.2020 № 658 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 54.02.01 Дизайн (по отраслям)";

3) неоднократные жалобы в адрес руководства Филиала от студентов, законных представителей студентов, кураторов учебных групп о нарушениях Истцом норм профессиональной этики при проведении учебных занятий.

Истец указывает, что согласно Указу Президента РФ в 2018 г. минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) должен был составлять не менее 11000 руб., при этом указанная позиция Истца противоречит нормам действующего законодательства, поскольку МРОТ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Истец ссылается на п.1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2022-2024 годы, при этом указанные нормы законодательства не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим между Ответчиком и Истцом, поскольку Филиал финансируется из федерального бюджета и на него распространяется федеральный, а не региональный МРОТ. Согласно абзацам 1 и 2 и ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Истец ссылается на Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения РФ, по видам экономической деятельности, утв. приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 (Положение от 03.11.2023 № 829), при этом нормы Положения от 03.11.2023 № 829 не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим между Ответчиком и Истцом, поскольку носят рекомендательный характер (п.1 от 03.11.2023 № 829); одновременно к трудовой деятельности Истца не относится п.6 Положения от 03.11.2023 № 829, поскольку условия работы Истца не связаны с работой на условиях почасовой оплаты, поскольку Истец работает на условиях тарификации, устанавливаемой на учебный год (п.1.1 трудового договора от 24.04.2023 № 04-11/23-тд).

Истец ссылается на ст.137 Трудового кодекса РФ, при этом указанные нормы законодательства не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим между Ответчиком и Истцом, поскольку никаких непредусмотренных законодательством удержаний из заработной платы Истца не производилось и не производится. Оплата труда Истца осуществляется на основании установленной на учебный год тарификации из расчета должностного оклада согласно штатному расписанию. Должностной оклад преподавателя СПО согласно штатному расписанию с 01.01.2024 в составляет 22032,00 рубля при условии выполнения нормы рабочего времени 720 часов за учебный год. Из заработной платы Истца удерживается НДФЛ в размере 13%. В соответствии со ст.129 ТК РФ Ответчиком Истцу установлен должностной оклад за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Указанный должностной оклад является основной для расчета заработной платы преподавателя СПО согласно установленной тарификации на учебный год.

Истец ссылается на Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.02.2018 № 4-ПВ172, при этом указанные положения не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим Ответчиком и Истцом, поскольку труд Истца осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности Истца не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Истец ссылается на письмо Миннауки РФ, Минтруда РФ № 1623-РБ от 23.08.1994 "Об установлении доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" при этом указанные нормы законодательства не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим между Ответчиком и Истцом, поскольку документ фактически утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245, признавшего Постановление Правительства РФ от 06.07.1994 № 807, на основе которого издан данный документ, утратившим силу. При применении документа следовало учитывать, что с 01.09.2013 в оклады (должностные оклады) по должностям работников, занимающих в финансируемых за счет средств федерального бюджета научных организациях штатные должности, по которым в соответствии с квалификационными требованиями предусмотрены ученые степени, включаются размеры выплат за ученую степень, которые действовали до указанной даты с учетом требуемых по соответствующим штатным должностям ученых степеней (Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ).

Статьей 164 ТК РФ определено понятие "компенсации", под которыми понимаются денежные выплаты, которые устанавливаются в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822 (ред. от 20.02.2014), устанавливает следующие выплаты:

1)    выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

2)    выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

3)    выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

4)    надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Стороне истца работодателем разъяснялось, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в РФ", письмом Минобрнауки России от 12.09.2013 № НТ-883/17 "О реализации части 11 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" компенсационные выплаты за ученую степень кандидата/доктора наук преподавателям СПО не предусмотрены и в этой связи Истцу, являющемуся СПО отделения СПО, компенсационные выплаты за учёную степень кандидата философских наук не предусмотрены и не устанавливались (Ответ на запрос (исх. № 02-18/1884 от 25.12.2023)).

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений"), приказом министерства здравоохранения, социального развития от 29.12.2007 № 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях", Положения об оплате труда в Российском университете дружбы народов и иных формах материальной поддержки работников Университета (Приложение 1 к коллективному договору Сочинского института (филиала) ФГАОУВО "Российский университет дружбы народов" на период с 01.01.2023 по 31.12.2025 (уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения 27.12.2022 № 37-А ГКУ Краснодарского края "ЦЗН г.Сочи") в Филиале педагогическим работникам установлены стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты на качество выполняемых работ в абсолютном размере. Указанные выплаты устанавливаются персонально на основании представления руководителя подразделения в пределах имеющихся средств на оплату труда приказом директора Филиала.

В соответствии со ст.129 ТК РФ стимулирующими выплатами являются доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Таким образом, стимулирующие выплаты - это специальная дополнительная оплата, которую производят работникам в составе заработной платы для того, чтобы повысить мотивационную составляющую и стимулировать сотрудников к большим профессиональным достижениям. Стимулирующие выплаты работодатель устанавливает самостоятельно, стимулирующие выплаты не носят обязательный характер. Работодатель вправе в одностороннем порядке снизить размер стимулирующих надбавок, не устанавливать или отменить их в случае, если работник нарушает правила, имеет не снятые дисциплинарные взыскания и так далее.

Истец ссылается на п.34 Положения от 03.11.2023 № 829, согласно абз.1 которого выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в учреждениях самостоятельно в пределах фонда оплаты труда. В данном случае Филиалом выплаты стимулирующего характера для Истца не установлены.

Согласно абз.2 Положения от 03.11.2023 № 829 в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций, наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на Министерство просвещения РФ, а также обеспечивающих деятельность Министерства просвещения РФ, расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников указанных учреждений не может превышать расчетный среднемесячный уровень оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства просвещения РФ, при этом рекомендательные нормы данного абз.2 Положения от 03.11.2023 № 829 не применимы к трудовым правоотношениям, возникшим между Истцом и Ответчиком, а также не применимы к данному спору.

С учетом Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (720 часов) и выполнившего норму труда (трудовые обязанности) не может быть ниже МРОТ. Истец работает в Филиале неполное рабочее время и в соответствии с разъяснениями Минтруда России, содержащимися в письме от 10.11.2021 № 14-1/ООГ-Ю634, оплата труда Истца осуществляется пропорционально установленной оплате труда за работу на полную ставку.

Для установления Истцу стимулирующих выплат за качество выполняемых работ, интенсивность и высокие результаты работы у руководителя отделения СПО нет оснований, так как Истец кроме проведения учебных занятий с обучающимися отделения СПО дополнительных никаких видов работ со студентами не осуществляет. В частности, Истец не осуществляет кураторство учебных групп, проведение открытых учебных занятий и мастер-классов, проведение дополнительных учебных занятий с неуспевающими студентами, проведение учебных занятий и профориентационой работы в профильных классах общеобразовательных школ, организация и проведение мероприятий, повышающих авторитет и укрепляющих положительный имидж Филиала). Одновременно Истец имеет не снятые дисциплинарные взыскания за несвоевременное и ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, указанных в должностной инструкции Истца, а также зафиксированные факты нарушения норм профессиональной этики в отношении студентов.

Как указала сторона ответчика и не оспаривалось Истцом, Истец в соответствии со своей учебной нагрузкой и установленным расписанием учебных занятий фактически присутствует на рабочем месте в Филиале только 2 раза в неделю по 4 часа.

Оплата труда Истца в 2021-2022 учебном г. производилась из расчета должностного оклада по должности преподаватель СПО 19500 руб., в 2022-2023 учебном году из расчета должностного оклада 19500 руб. затем 20280 руб. и затем вновь 20880 руб., в 2023-2024 г. с 01.01.2024 - из расчета 22032 руб. пропорционально отработанному времени. Указанная оплата труда Истца за указанные 2021-2024 гг. производилась согласно установленному годовому объему учебных часов по тарификации. Указанные должностные оклады установлены не ниже федерального МРОТ (МРОТ с 01.01.2021 равен 12792 рублей;, МРОТ с 01.01.2022 равен 13890 рублей; с 01.06.2022 равен 15279 рублей; с 01.01.2023 равен 16242 рублей; с 01.01.2024 равен 19 242 рублей.

Истец ежемесячно получает гарантированное денежное вознаграждение (должностной оклад) за выполнение возложенной на нее трудовой функции пропорционально отработанному времени - не ниже установленного федеральным законом МРОТ.

Таким образом, обоснование иска об обязании Ответчика выплачивать Истцу 1 МРОТ со стимулирующими выплатами опирается на нормативно-правовые акты, не связанные со спецификой деятельности Ответчика, учредителем которого является Министерство науки и высшего образования РФ. Филиал расположен на территории (г.Сочи Краснодарского края), на которую не распространяются правовые нормы, связанные с особыми климатическими условиями труда педагогических работников.

У преподавателей норма рабочих часов определяется, как правило, как норма часов за ставку заработной платы. За норму часов педагогической работы за ставку заработной платы преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности, принимают норму часов учебной (преподавательской) работы, являющуюся нормируемой частью педагогической работы. Эта норма составляет 720 часов в год. Если педагог ее отработал, его зарплата должна быть не меньше МРОТ.

Таким образом, Истец не вправе получать заработную плату в размере 1 МРОТ, поскольку в соответствии с тарификацией Истцу установлена годовая учебная нагрузка, не превышающая 720 часов. Напротив, выплата Ответчиком Истцу заработной платы в размере 1 МРОТ будет являться нарушением норм Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Указанные выше обстоятельства не позволяют установить те или иные причинно-следственные связи между фактическими обстоятельствами и нормативно-правовыми актами, на которые Истец ссылается как на основание своих требований в порядке ст.56 ГПК РФ, что, в свою очередь, позволяет сделать однозначный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе и производных требований о взыскании недополученных выплат ввиду не основных на законодательстве расчетов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Бараш Л. А. к ФГАУОУВО "Российский университет дружбы народов" (РУДН) об обязании работодателя выплачивать работнику МРОТ со стимулирующими выплатами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.11.2024.

Председательствующий