Решение по делу № 33а-783/2018 от 30.01.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыденова Н.М.

дело № 33а-783 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 28 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Тубденовой Ж.В.,Назимовой П.С.,

с участием прокурора Осиповой А.М.,

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Майбороды Г.А. по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 августа 2017 года, которым постановлено:

Установить административный надзор в отношении Майбороды Г.А. сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении Майбороды Г.А. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы по месту его убытия – Приморского края.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Майбороды Г.А. сроком на 3 года и возложить на него административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Приморского края; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 10 августа 2015 года Майборода Г.А. осужден по п. «<...>» ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания – 10 августа 2015 года, конец срока наказания – 1 декабря 2017 года. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения характеризуется отрицательно. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Майборода Г.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В суде первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Максимов Д.С. требования поддержал.

Административный ответчик Майборода Г.А. не согласился с предлагаемым заявителем сроком административного надзора и ограничением в виде запрета выезда за пределы Приморского края, с количеством явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым частично удовлетворить заявленные требования.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Алсагаева Е.К. просит решение суда изменить, дополнив его резолютивную часть указанием о том, что поднадзорное лицо обязано являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, в том числе по месту фактического нахождения, а также исключив из резолютивной части слова «либо фактического нахождения» в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

На заседании судебной коллегии прокурор Осипова А.М. доводы апелляционного представления поддержала.

Майборода Г.А. в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела по жалобе надлежаще извещен.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 10 августа 2015 года Майборода Г.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «<...>» части <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На момент рассмотрения дела районным судом Майборода Г.А. отбывал наказание по приговору суда за совершенное им преступление, которое уголовным законом отнесено к категории тяжких (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ).

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия от 9 января 2017 года Майборода Г.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания Майборода Г.А. за весь период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поощрений не имеет. 9 января 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете в учреждении. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Майбороды Г.А.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Майбороды Г.А., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности установленного срока административного надзора, а также количества и видов административных ограничений.

Вместе с тем при вынесении решения судом не учтено, что на момент рассмотрения дела Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ внесены изменения, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит изменению путем изложения абзаца 3 резолютивной части в соответствующей редакции и указания после слов «по месту жительства» слов «пребывания или фактического нахождения».

Кроме того, обоснованными являются доводы апелляционного представления о том, что формулировку установленного судом в отношении Майбороды Г.А. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут необходимо привести в соответствие с нормой закона, исключив из нее слова «либо фактического нахождения».

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 августа 2017 года изменить.

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Установить в отношении Майбороды Г.А. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы по месту его убытия – Приморского края.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Ж.В. Тубденова

Судьи: П.С. Назимова