Решение по делу № 33-9896/2019 от 21.05.2019

Судья Ахметжанов А.Ф.                                                      Дело № 33-9896/2019

      Учёт № 117г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2019 года                                               г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Калимуллина Р.Я., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов - ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г. и Бадретдинова М.А. – Салахова Р.Г. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 26 марта 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г., Бадретдинова М.А. к ТСЖ «Единение» о признании незаконными действия по начислению плат, обязании произвести перерасчет плат, взыскании штрафа и судебных расходов - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г. и Бадретдинова М.А. – Салахова Р.Г., поддержавшего жалобу, возражения представителя ответчика – ТСЖ «Единение» - Ханановой Л.И., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «БазисПлюс», Бурмистрова Л.Г. и Бадретдинов М.А. обратились в суд с иском к ТСЖ «Единение» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчёт, взыскании штрафа, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ООО «БазисПлюс» принадлежат нежилые помещения .... общей площадью 633,6 кв. м, Бурмистровой Л.Г. – нежилые помещения .... общей площадью 94,50 кв. м, этаж 1; Бадретдинову М.А. – нежилые помещения             .... общей площадью 86,30 кв. м, этаж 1.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Единение», которое выставляет им счета-квитанции на оплату за помещение и коммунальные услуги, содержащие в себе, в том числе, графу «затраты по уборке прилегающей территории» (ранее - «затраты по доп. договору»). Только собственникам нежилых помещений к оплате предъявляются расходы ТСЖ по дополнительным работам по уборке прилегающей территории, расположенной с внешнего (уличного) фасада дома и относящейся к туристической инфраструктуре. По инициативе ТСЖ проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома и принято решение об утверждении стоимости затрат по уборке прилегающей территории (только для нежилых офисных помещений, расположенных со стороны уличного фасада дома).

При этом тарифы за содержание двора (придомовой территории), в том числе контейнерной площадки, утверждены отдельным решением собрания собственников, в счетах ТСЖ выделяются отдельной строкой, и выставляются на оплату всем, как собственникам жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома.

Комиссией в составе управляющей организации в лице председателя правления ТСЖ, юрисконсульта, техника и обслуживающей организации в лице главного инженера составлен Акт определения границ и площади прилегающей территории указанного дома от 31 января 2018 года, согласно пункту 2 которого прилегающая территория не входит в состав придомовой территории и не является общим имуществом собственников помещений данного дома.

Таким образом, только с собственников нежилых помещений многоквартирного дома взимается плата за содержание земельного участка, не находящегося в общей или индивидуальной собственности истцов.

Полагая указанные действия ТСЖ противоречащими федеральному законодательству, пункты 9, 206, 207.3, 208 Правил благоустройства г. Казани не подлежащим применению, а решение общего собрания собственников недействительным в силу ничтожности, ООО «БазисПлюс», Бурмистрова Л.Г. и Бадретдинов М.А. просили признать незаконными действия ответчика по начислению им как на собственникам нежилых помещений платы в виде распределения только между собственниками нежилых помещений, находящихся по адресу: <адрес> в многоквартирном доме дополнительных расходов, понесенных при уборке дополнительной территории – прилегающей территории, расположенной с внешнего фасада дома (в счетах на оплату за помещение и коммунальные услуги графа (строка, статья) на оплату «затраты по уборке прилегающей территории» (ранее – «затраты по доп. договору»), обязать ответчика осуществить перерасчет платы за услуги за жилое помещения и коммунальные услуги и исключить из лицевых счетов и платежных документов истцов указанную в предыдущем пункте плату за услуги (строку), задолженность и пени по ним (в счетах на оплату за помещение и коммунальные услуги графа (строка, статья) на оплату «затраты по уборке прилегающей территории» (ранее – «затраты по доп. договору»), взыскать с ответчика в пользу истцов штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание помещения.

Уточнив требования ООО «БазисПлюс», Бурмистрова Л.Г. и Бадретдинов М.А. дополнительно просили взыскать с ТСЖ «Единение» штраф на основании частей 11-13 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации за нарушение порядка расчета платы за содержание          помещения, а именно, в пользу ООО «БазисПлюс» – 461 364,22 руб., в пользу Бурмистровой Л.Г. – 90 358,88 руб., в пользу Бадретдинова М.А. – 150 111,77 руб., возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в пользу ООО «БазисПлюс», 300 руб. в пользу Бурмистровой Л.Г. и 300 руб. в пользу Бадретдинова М.А., в остальной части исковые требования поддержали.

Представители ответчика ТСЖ «Единение» иск не признали.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель истцов - ООО «БазисПлюс», Бурмистрова Л.Г. и Бадретдинова М.А. – Салахов Р.Г. просит отменить решение по мотиву его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права и нарушения процессуальных норм и удовлетворить заявленные требования, поскольку спорная территория не находится в общей или индивидуальной собственности истцов, в отсутствие соответствующего договора с которыми не имеется законных оснований для возложения на них обязанности по содержанию спорной территории. В частности, указывается на игнорирование судами федерального законодательства, которое не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Решение общего собрания собственников жилых помещений является ничтожным, а потому не требует оспаривания в судебном порядке. Денежные средства, поступившие от истцов по счетам/квитанциям на оплату, распределяются ТСЖ по всем строкам счёта на оплату, вследствие чего за истцами образовалась задолженность по всем строкам оказываемых коммунальных услуг. За нарушение ответчиком порядка расчета платы за содержание жилого помещения истцы вправе требовать уплаты штрафа на основании статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частями 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частями 1, 6, 6.2, 11, 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу пунктов 17, 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 года 165-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макеенко Анатолия Александровича на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что часть 6 статьи и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая механизм участия собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации имущественного комплекса - многоквартирного дома, возлагает на собственников жилых помещений в многоквартирном доме бремя содержания принадлежащего им имущества, сопутствующее реализации правомочий собственника (статья 210 ГК РФ), направлена на обеспечение баланса интересов всех обладателей помещений в многоквартирном доме (как являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, так и не являющихся таковыми) и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Отсутствие заключенного договора не освобождает собственника помещения, не являющегося членом ТСЖ, от обязанностей по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также по оплате коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что ООО «БазисПлюс», Бурмистрова Л.Г. и Бадретдинов М.А. являются собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

ООО «БазисПлюс» на праве собственности принадлежат нежилые помещения ....; 1-го этажа              .... общей площадью 633,6 кв. м.

Бурмистрова Л.Г. на праве собственности владеет нежилыми помещениями .... общей площадью 94,50 кв. м, этаж 1.

Нежилые помещения .... общей площадью 86,30 кв. м, этаж 1, находятся в собственности Бадретдинова М.А.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Единение».

Согласно пункту 9 Правил благоустройства г. Казани физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее – правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или ином праве на объект недвижимости. В случае если на территории земельного участка находятся несколько зданий, сооружений, принадлежащих разным лицам, границы содержания и уборки территории могут определяться соглашением сторон. При отсутствии соглашения территория, подлежащая уборке, определяется в равных долях между всеми собственниками или иными владельцами (пользователями) зданий, сооружений. В случае если земельный участок, находящийся во владении физического или юридического лица, не оформлен в установленном порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении, а также прилегающая территория. В случае если здание, сооружение принадлежат - на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, содержание фасада может определяться соглашением сторон. При отсутствии соглашения содержание фасада осуществляется пропорционально доле в праве собственности или в ином праве на объект недвижимости.

Согласно пункту 206 Правил благоустройства г. Казани в целях обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий города, реализации мероприятий по охране и защите окружающей среды от загрязнения территории города закрепляются для их уборки и санитарного содержания за хозяйствующими субъектами и физическими лицами в качестве прилегающих территорий.

В пункте 207.3 Правил благоустройства г. Казани закреплено, что лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину – на протяжении всей длины помещений, в ширину – на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 208 Правил благоустройства г. Казани физические и юридические лица, должностные лица обязаны обеспечить соблюдение требований по благоустройству территории города, установленных настоящими Правилами.

Как видно из материалов дела, жилой дом <адрес> расположен на основном туристическом маршруте г. Казани – «Старо-Татарская слобода», в связи с чем к санитарной уборке территории дома администрацией города предъявляются повышенные требования, требующие дополнительных финансовых затрат. Согласно схеме расположения границ данного дома, его размер составляет 6,343 кв. м, однако Префектурой «Старый город» и административно-технической инспекцией ИК МО г. Казани предъявляются требования по санитарной очистке дополнительной территории тротуара на пешеходной улице К. Насыри. Размер дополнительной территории, расположенной вдоль фасада дома на расстоянии 6-7 м от стен дома до бордюра, составляет               985 кв. м.

Согласно пояснениям представителей ответчика дополнительные расходы по санитарной очистке прилегающей территории распределяются между собственниками нежилых помещений пропорционально их площади и предъявляются к оплате.

Неоплаченные расходы погашаются за счет собственников жилых помещений, которые используют свои помещения для личных семейных нужд, в связи с чем фонд текущего содержания здания и сетей уменьшается на указанные расходы.

Установлено, что ТСЖ «Единение» в целях обеспечения работ по производству санитарной уборки дополнительной территории тротуара на пешеходной улице К. Насыри заключило контракты на санитарное и техническое обслуживание общего имущества дома с обслуживающими организациями и регулярно оплачивало данным организациям за оказанные услуги, в том числе и по дополнительным работам.

В соответствии с протоколом годового общего собрания членов ТСЖ «Единение» от 4 ноября 2017 года на общем собрании членами ТСЖ «Единение» утверждены тарифы на жилищно-эксплуатационные услуги для жилых и нежилых помещений. А именно, на собрании собственников принято решение установить пропорциональную оплату в размере 14 рублей за 1 кв. м площади в летние месяцы и 19 рублей за 1 кв. м площади в зимние месяцы.

С учётом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о законности начисления ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г. и Бадретдинову М.А., являющимся собственниками расположенных в указанном многоквартирном доме нежилых помещений, платы за санитарную уборку дополнительной территории расширенного тротуара на пешеходной улице Каюма Насыри, установленной на основании принятых на общих собраниях членов ТСЖ «Единение» решений, не оспоренных истцами либо иными лицами в установленном законом порядке. При этом судом указано, что истцы, являясь собственниками нежилых помещений дома № 28 по ул. Каюма Насыри, не были лишены возможности оспаривать решения общего собрания собственников помещений этого многоквартирного дома. Доказательств надлежащего обращения к ТСЖ «Единение» за предоставлением соответствующих документов истцами не представлено.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Доводы апелляционной жалобы представителя истцов - ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г. и Бадретдинова М.А. – Салахова Р.Г. сводятся к изложению его правовой позиции, выраженной им в суде первой инстанции, данные доводы не опровергают изложенных в решении выводов суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

С учётом изложенного решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 26 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов - ООО «БазисПлюс», Бурмистровой Л.Г. и Бадретдинова М.А. – Салахова Р.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи