Решение по делу № 5-816/2017 от 07.11.2017

Дело №5-816/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Клинцы 07 ноября 2017года

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Холуева Л.Ф.,

с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Новик Д.И.,

ст. УУП МО МВД России «Клинцовский» Астаховой Л.И.,

рассмотрев в помещении Клинцовского городского суда Брянской области, расположенном по адресу: Брянская область, г.Клинцы, ул. Гагарина, д.55, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Новик Дарьи Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Новик Дарьи Игоревны.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин.при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> Новик Д.И. находится на территории РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории РФ в нарушениест.ст. 25.9, 25.10 №144-ФЗФедерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании правонарушитель Новик Д.И.пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке. Вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что на территории Российской Федерации находится незаконно, в связи с тем, что на территории <данные изъяты> шли боевые действия, и она боялась за свою жизнь и жизнь несовершеннолетнего ребенка, срок законности пребывания на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит не выдворять её, она добровольно со своим ребенком выедет с территории России, т.к. она желает проживать в <данные изъяты>. В настоящее время проживает со свекровью ФИО3, которая имеет Российское гражданство.

Ст. УУП МО МВД России «Клинцовский» Астахова Л.И. в судебном заседании пояснила, что Новик Д.И. со своей семьей незаконно проживают на территории России. Поскольку, Новик Д.И. желает вернуться в <данные изъяты>, то возможно её не следует выдворять, а просто ограничиться штрафом.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Новик Д.И. является гражданином <данные изъяты>, что следует из паспорта гражданина <данные изъяты> ЕН №, выданного наНовик Д.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копия которого приобщена к материалам дела.

Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ,однако от выезда из Российской Федерации она уклонилась при отсутствии оснований для продления установленного срока пребывания. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Факт правонарушения подтвержден приобщенными к материалам дела протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, копией миграционной карты,копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями ФМС России, объяснениями Новик Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ и в суде.

При таких обстоятельствах действия Новик Д.И. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме этого, согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщейдекларациейправ человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласност. 2и3Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии сост. 2Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Вст. 17Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящейКонституцией.

В силуч. 3 ст. 62Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основаниич. 2 ст. 1.1КоАП РФ настоящийКодексосновывается наКонституцииРоссийской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии сост. 3.1КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Новик Д.И. проживает в <адрес>. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Новик Д.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для её жизни и здоровья и её несовершеннолетнего ребенка.

При назначении наказания Новик Д.И., судья учитывает имущественное положение и личность последней, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и наличие ребенка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд назначает Новик Д.И. только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Новик Дарью Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000рублей безвыдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Клинцовский по Брянской области» (<адрес>), ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор №.

Разъяснить Новик Д.И., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Ф.Холуева