Решение по делу № 2-332/2021 от 22.09.2021

Дело №2-332/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2021 года                                                                                     с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Сидиева З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2021 по иску исполняющего обязанности прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района ЧР об обязании МБОУ «Гунинская СОШ» принять конкретные меры по прохождению педагогическими работниками Учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу,

        УСТАНОВИЛ:

Истец – исполняющий обязанности прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства, в том числе об охране труда. В ходе проведенного прокуратурой района анализа в сентябре текущего года установлено, что в МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района ЧР (далее – Учреждение) не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Указанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Учреждения своих должностных обязанностей, при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства.

По данному факту прокуратурой района 26 июля 2021 года в адрес руководителя Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Вместе с тем, настоящей проверкой установлено, что Учреждением приняты ненадлежащие меры к устранению ранее выявленных нарушений.

Так, по настоящее время педагогические работники Учреждения не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района Чеченской Республики Мирошин В.К. поддержал заявленные исполняющим обязанности прокурора требования.

Ответчик – МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района Чеченской Республики, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, что согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению гражданского дела.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года               №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Во исполнение требований ст. 213 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Согласно п.п. 3, 5 Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства РФ от      28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Из данного Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу положений ч. 1 ст. 52 Закона № 273-ФЗ в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Из толкования норм ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, положений Правил и постановления Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников детских дошкольных учреждений.

Вместе с тем установлено, что педагогические работники Учреждения не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создаёт угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Принятые ранее меры прокурорского реагирования на нарушение требований федерального законодательства Учреждением добровольно не устранены.

Таким образом, неисполнение МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района Чеченской Республики требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района ЧР об обязании МБОУ «Гунинская СОШ» принять конкретные меры по прохождению педагогическими работниками Учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Гунинская СОШ» Веденского муниципального района ЧР принять конкретные меры по прохождению педагогическими работниками Учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2021 года.

Председательствующий:                                                                            И.А. Садулаев

Копия верна:

Судья                                                                                                           И.А. Садулаев