Решение по делу № 2-410/2018 от 17.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 07 марта 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Шестаковой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-410/2018 по иску

Стрельниковой Юлии Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца – Стрельникову Ю.В., представителя истца адвоката Тихонову М.Г., действующую по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрельникова Ю.В. обратилась в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику - ГУ Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что является медицинским работником. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа 30 лет. На дату обращения специальный страховой стаж составил 29 лет 9 месяцев 22 дня. Не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности рентгенлаборанта в ООО <адрес> С указанным решением не согласна в связи с тем, что <адрес> осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» зачесть в специальный стаж указанные периоды, дающие право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Стрельникова Ю.В. и её представитель адвокат Тихонова М.Г. предъявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, от начальника Управления Прохоровой И.Ф. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Согласно представленному отзыву следует, что ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова Ю.В. обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР страховой стаж истца определён 29 лет 9 месяцев 21 день, что не является достаточным для назначения страховой пенсии досрочно по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж по причине того, что согласно действующим нормативным документам в стаж на соответствующих видах работ включается работа только в учреждениях здравоохранения.

Заслушав истца и его представителя, отзыв стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Стрельниковой Ю.В. подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьёй 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «старшая медицинская сестра» в разделе «Наименование учреждений» - «поликлиники, в том числе стоматологическая».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» - «медицинская сестра».

Как следует из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова принята ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> на должность старшей медицинской сестры в порядке перевода из ООО <адрес>

Как установлено в судебном заседании, Стрельникова Ю.В. обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца, подлежащий включению по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определен 29 лет 9 месяцев 22 дня, что не является достаточным для назначения пенсии. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности рентгенлаборанта в ООО <адрес> не включён ответчиком по причине того, что согласно действующим нормативным документам в стаж на соответствующих видах работ включается работа только в учреждениях здравоохранения.

Суд с требованиями истца в данной части соглашается.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет, в числе прочих, деятельность по оказанию населению различных медицинских, прежде всего, стоматологических услуг, деятельность вспомогательного стоматологического персонала, деятельность среднего медицинского персонала. Деятельность лечебных учреждений.

ООО <адрес> выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке ООО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшей медицинской сестрой в режиме полного рабочего дня, а также по совместительству в должности рентгенлаборанта на 0,5 ставки ООО <адрес> является учреждением здравоохранения.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает, что деятельность истца в вышеуказанные оспариваемые периоды являлась лечебной.

Кроме того, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу, которым период работы истца в должности старшей медицинской сестры в ООО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, имеет преюдициальное значение по рассматриваемому делу, следовательно, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-25) на день обращения ДД.ММ.ГГГГ, при наличии доказательств полной занятости лечебной деятельностью, данный период подлежит включению в специальный стаж по указанному выше основанию.

Самостоятельно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству (0,5 ставки) в должности рентгенлаборанта в ООО «<адрес>» зачёту не подлежит, поскольку он поглощается периодом работы в должности старшей медицинской сестры на полную ставку.

По решению суда в специальный стаж работы истца по специальности подлежит зачёту период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-25), и с периодом зачтённым ответчиком (29-9-22), специальный стаж составит 30-2-17.

Таким образом, право на пенсию у Стрельниковой Ю.В. наступает с даты обращения за ней в ПФ <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, исковые требования Стрельниковой Ю.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стрельниковой Юлии Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть Стрельниковой Юлии Владимировне в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ООО «<адрес>», и досрочно назначить Стрельниковой Юлии Владимировне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> в пользу Стрельниковой Юлии Владимировны судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья                                         Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.