Решение от 30.11.2017 по делу № 33-15199/2017 от 10.11.2017

Судья: Доценко И.Н. гр. дело № 33-15199/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2017 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Емелина А.В.,

судей – Набок Л.А., Никоновой О.И.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о.Самара на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 18 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шевцовой З.В. удовлетворить.

Признать за Шевцовой З.В. право собственности на земельный участок площадью 352 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу г<адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шевцова З.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указала, что основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.05.1986г. Шевцов И.Г. получил ? доли жилого дома по адресу: г<адрес> жилой площадью 54,5 кв.м.(полезной площадью 74,3 кв.м.), расположенного на земельном участке мерой 825, 7 кв.м.

06.04.1995г. между Администрацией г.Самара и Швецовым И.Г. заключен договор аренды земельного участка № с правом выкупа в собственность по адресу: г<адрес> площадью 394,2 кв.м., для использования под жилой дом.

С 30.11.2005г. Шевцова З.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 200 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 30.07.2015г. Шевцовой З.В. выделен самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно плану границ земельного участка от 2003 г., фактическая площадь прилегающего к основному участку земельного участка составляет 394,29 кв.м. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №. При постановке на кадастровый учет площадь земельного участка уточнялась и по состоянию на 2008г. составила 352 кв.м.

20.06.2017г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № 1737 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> по основаниям п.п.1,6 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ.

Шевцова З.М., полагая действия Департамента управления имуществом г.о.Самара нарушающими ее права, просила суд признать за Шевцовой З.В. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: г<адрес>, площадью 352 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о.Самара просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Доказательства того, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка отсутствуют. Считает, что земельный участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений. Спорный земельный участок принадлежит территории общего пользования, расположен в границах красных линий. Доказательств того, что истцу ранее предоставлялся земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шевцовой З.В. – Амирова Р.М. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

     Третье лицо Акулькин В.А. высказался за оставление решения суда без изменения.

Иные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, об отложении дела не просили.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным исходя из следующего.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ч.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.05.1986г. наследником Шевцовой Т.И. является Шевцов И.Г., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома по адресу <адрес> жилой площадью 54,5 кв.м. на земельном участке площадью 825,7 кв.м.

06.04.1995г. Шевцовым И.Г. с Администрацией г.Самара заключен договор № на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность по адресу <адрес> площадью 394,2 кв.м. до 13.03.2000г., участок предоставляется под жилой дом.

В свидетельстве о праве на наследство по закону серии №. наследником Шевцова И.Г. является Шевцова З.В., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, по адресу г.Самара, ул.Потапова, д.15 площадью 78,50 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии №. Шевцова З.В. является наследником Шевцова И.Г., наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 200 кв.м. по адресу г<адрес>

Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 08.07.2004г. подтверждается, что Шевцовой З.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли жилого дома площадью 78,5 кв.м., жилой 55,9 кв.м. лит. <данные изъяты> по указанному адресу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №. Шевцовой З.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м. назначение земли поселений по указанному адресу.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 30.07.2015г. прекращено право общей долевой собственности Орлова С.В. и Шевцовой З.В. на жилой дом <адрес> Прекращено право собственности Орлова С.В. на жилой дом <адрес> (1/2 доли) в связи с уничтожением части жилого дома часть литера А, литера А3а. Выделено Шевцовой З.В. самовольно реконструированный жилой дом литера АА1А2а1 общей площадью 41,0 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., состоящий из помещений первого этажа - № 3,4,5 (жилые) площадью 11,0 кв.м., 15,2 кв.м., 6,0 кв.м. соответственно, № 6 (кухня) площадью 8,8 кв.м., кроме того, сени литера а1 площадью 1,3 кв.м., 1,6 кв.м. соответственно, по адресу г<адрес>. За Шевцовой З.В. признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литера <данные изъяты>, общей площадью 41,0 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м. по указанному адресу.

Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 20.06.2017г. № Шевцовой З.В. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, бесплатно, площадью 352 кв.м., поскольку он свободен от сооружений, строений, принадлежащих заявителю на праве собственности, принадлежит к территории общего пользования.

Удовлетворяя исковые требования Шевцовой З.М. о признании права собственности на спорный земельный участок, суд обоснованно исходил из нижеследующего.

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от 08.08.2017г. информация о предоставлении Шевцовой З.В. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

В ответе Департамента градостроительства г.о.Самара от 04.08.2017г. указано, что земельный участок площадью 352 кв.м., по адресу г<адрес> расположен в зоне жилой застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, действие градостроительного регламента не распространяется, земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, принадлежит к территории общего пользования, границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой №5 Генерального плана г.о.Самара.

15.02.2008г. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 352+/-6,57 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 02.08.2017 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью 352 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с площадью 352.37 кв.м., правообладатель – отсутствует.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 29.08.2017░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ №671 ░░ 28.03.1995░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2016░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 352 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.07.2016 ░░░░ №. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2016 ░░░░, ░░░░░░░ S3, ░░ ░░░░░░ 1,14,3,2.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 1995░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 594,29 ░░.░., ░░ ░░░░░░░ 200 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., 394,29 ░░.░. – ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 03.08.2016░. ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 552 ░░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ 200 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 352 ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ 1986░., ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.04.2001░. №61.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 352 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.07.2016░. №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: