Решение от 16.10.2023 по делу № 2-3310/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-3310/2023 64RS0004-01-2023-003552-62

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

истца Полякова И.А.,

представителя ответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Макарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова Игоря Анатольевича к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании постановления о снятии с жилищного учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Поляков И.А. обратился в суд с иском к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании постановления о снятии с жилищного учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором просит:

признать постановление главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Полякова И.А. с жилищного учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой основаниям незаконным, возложить на администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области обязанность по восстановлению Полякова И.А. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилых помещений, а именно в связи с тем, что истец имеет состав семьи из 4 человек и все зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>. общей площадью 48,2 кв.м. собственником которого является супруга истца Полякова И.В., таким образом по мнению ответчика, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи истца составляет по 12,5 кв.м., что более учетной нормы.

Посчитав действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец Поляков И.А. присутствующий в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Макаров А.А. присутствующий в судебном заседании, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам представленных в письменных возражениях, просил в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и порядок предоставления жилых помещений из государственной жилищного фонда Саратовской области, а также основания улучшения жилищных условий граждан при реализации государственных программ области определены в Законе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (далее - Закон №CO).

В соответствии со ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пп.1. 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действия жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, Поляков И.А. был поставлен в очередь в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР, действовавшим на момент постановки Полякова И.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшение жилищных условий - нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного. Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Статьей 10 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилья в Саратовской области» (в первоначальной редакции, действующей на момент постановки истца на учет) были предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в получении жилья и в улучшении жилищных условий.

Согласно пп.2 названной статьи, нуждающимися в получении жилья на условиях найма признавались граждане, в том числе имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи 10 и менее квадратных метров.

На момент постановки на жилищный учет, семья Полякова И.А. составом 3 человека была зарегистрирована по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, <адрес> общей площадью 50.7 кв.м. Нанимателем указанного жилого помещения являлся Поляков А.Е. (отец Полякова И.А.). Кроме нанимателя в жилом помещении были зарегистрированы: Полякова З.Ф., Поляков О.А., Поляков И.А.. Полякова И.В. (супруга Полякова И.А.), Поляков Е.И. (сын Полякова И.А.) - всего 6 человек (то есть 50,7 кв.м./ 6 человек = 8.45 кв.м. на человека, что меньше нормы, установленной ст. 10 Закона Саратовской области №-ЗСО).

Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец Поляков И.А. снять с жилищного учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований.

Согласно сведения отдела ЗАГС по г.Балаково и Балаковскому <адрес> Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец Поляков И.А. состоит в зарегистрированном браке с Поляковой И.В.

В соответствии со сведениями ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, Поляковой И.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, общей площадью 48.2 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец Поляков И.А. сведения о приобретении жилого помещения истцом в уполномоченный орган не предоставлял.

Согласно справке, об учете граждан №, истец Поляков И.А. и члены его семьи, зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь Полякова И.А. - Полякова А.И., сведения о рождении дочери, с заявлением в целях изменения состава семьи и учетных данных истцом в МКУ БМР «УЖКХ» также не предоставлялись, решение о внесение изменений в состав семьи уполномоченным органом не принималось.

Данные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗСО ежегодно в четвертом квартале органом, осуществляющим учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете, в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

В случае, если у гражданина за период с даты постановки на соответствующий учет по дату подачи заявления о перерегистрации не произошли изменения в ранее представленных сведениях, гражданин ежегодно в четвертом квартале представляет в орган, осуществляющий учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, заявление-расписку, которым он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений. В случае, если в сведениях о гражданине произошли изменения, гражданин представляет в орган, осуществляющий учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, заявление и документы, подтверждающие произошедшие изменения (ч.1-2, ст.8 Закона Саратовской области №CO.

Принимая решение о снятии истца Полякова И.А. с жилищного учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ответчик исходил из того, что расчет нуждаемости семьи Полякова И.А. составом 3 человека поскольку изменения в состав семьи по заявлению истца не вносились выглядит следующим образом: 48,2 кв.м. (жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>) / 4 человека (число членов семьи Полякова И.А. поставленных на учет и Полякова А.И.) - 48,2 кв.м./ 4 человека = 12,05 кв.м.

На момент снятия с жилищного учета 12,05 кв.м. приходилось на каждого члена семьи Полякова И.А., что больше учетной нормы, а также нормы, предусмотренной ст. 10 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО действующей на момент постановки истца на учет и явившейся основанием постановки на жилищный учет.

Таким образом, постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с жилищного учета» Поляков И.А. был снят с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР, а имение обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи выше предусмотренного законом уровня.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

C░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░