Решение по делу № 2а-885/2019 от 25.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года                 г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Барышникова И.В.,

при секретаре судебного заседания Губаревой А.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – Хохловой Д.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Свищева В.А. – Моторина И.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-885/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Свищеву Владиславу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Свищеву В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Ростехинвентаризация», Свищеву В.А. на праве собственности принадлежало следующее имущество:

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Названное имущество является объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, а административный ответчик – налогоплательщиком этого налога. В ДД.ММ.ГГГГ был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 581 рубль. Данный налог был оплачен. По сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление налога на имущество физических лиц в сумме 10 463 рубля, оплата налога отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 126 рублей. Данный налог был оплачен. По сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление налога на имущество физических лиц в сумме 4 185 рублей, с учетом ранее оплаченной суммы налога в размере 1 524 рублей подлежит оплате 2 661 рубль. Оплата налога отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 13 124 рублей. Основанием перерасчета налога явилось получение налоговым органом ранее не предоставленных регистрирующими органами сведений о прекращении (возникновении, регистрации) прав на объект налогообложения. Через личный кабинет налогоплательщика Свищеву В.А. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки, направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пеней в размере 61 рубль 14 копеек, начисленных на недоимку в размере 13 124 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за <данные изъяты> дней. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени не исполнена. Ранее административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Свищева В.А. Определением мирового судьи судебного участка № 7 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении Свищева В.А. был отменен. На основании изложенного административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит взыскать с административного ответчика Свищева В.А. задолженность в сумме 13 185 рублей 14 копеек, из которых налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 124 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 61 рубль 14 копеек.

Административный ответчик Свищев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – Хохлова Д.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Свищева В.А. – Моторин И.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что действующим на момент рассмотрения дела законодательством не предусмотрен перерасчет уплаченного налога на имущество физических лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – Хохловой Д.Ю., представителя административного ответчика Свищева В.А. – Моторина И.Н., суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Условия и порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц, субъекты и объекты налогообложения, ставки налога до 01 января 2015 года были установлены Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1.

В соответствии со ст. 1 указанного закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2).

Согласно ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

С 01 января 2015 года порядок уплаты налога на имущество физических лиц регламентируется главой 32 Налогового кодекса РФ

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. ( п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ).

Статьями 408, 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Свищеву В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 581 рубль, начисленный на следующее принадлежащее ему имущество:

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Свищеву В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 126 рублей, начисленный на следующее принадлежащее ему имущество:

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>;

сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Из административного искового заявления, объяснений представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – Хохловой Д.Ю. следует, что налог в указанном в данных налоговых уведомлениях размере налогоплательщиком Свищевым В.А. был оплачен в полном размере.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Свищеву В.А. через личный кабинет налогоплательщика, в связи с перерасчетом налога на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям №, №, ему в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 124 рублей.

В связи с тем, что указанный налог Свищевым В.А. оплачен не был, в его адрес через личный кабинет налогоплательщица бело направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц в размере 13 124 рублей, а также пени в размере 61 рубль 14 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Согласно п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса РФ, введенного Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 334-ФЗ и вступившего в силу с 01 января 2019 года, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Таким образом, действующим на момент рассмотрения настоящего дела законодательством, предусмотрен запрет на перерасчет уплаченного налога на имущество физических лиц, влекущий его увеличение.

Из разъяснений, опубликованных на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ (https://www.nalog.ru), следует, что данные изменения в законодательстве направлены на защиту законных интересов добросовестных налогоплательщиков и стимулирование физлиц своевременно уплачивать имущественные налоги.

В пункте 3 статьи 5 Налогового кодекса РФ указано, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

В связи с тем, что положения пункта 2.1 ст. 52 Налогового кодекса РФ устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщика, они имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие между Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области и Свищевым В.А. в связи с направлением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего перерасчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая, что на момент направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате имущественного налога Свищевым В.А. была исполнена, суд приходит к выводу, что в настоящее время налоговый орган не вправе требовать взыскания с него пересчитанного налога на имущество физических лиц и начисленных на него пени.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Свищеву В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Свищеву Владиславу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Барышников И.В.