Решение по делу № 2-1967/2015 от 21.07.2015

ДЕЛО № 2-1967/15

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

    Г. Темрюк                                                                                            29.07.2015 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Матвиенко Л.Ю.

С участием представителя заявителя Хмельницкой О.Б. и заинтересованного лица Бирюкова И.П., действующей по доверенности Сахаровской Е.Ю.

Заинтересованного лица представителя Главы администрации Ахтанизовского сельского поселения, действующей по доверенности Педановой В.В.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании заявление представителя Хмельницкой О.Б., действующей по доверенности Сахаровской Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица и устранении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя Хмельницкой О.Б., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю., обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица и устранении нарушенного права.

Свои требования представитель обосновала тем, что Хмельницкая О.Б., в лице представителя по доверенности Сахаровской Е.Ю., обратилась к главе администрации Ахтанизовского сельского поселения Р с заявлением о предоставлении сведений, подтверждающих выплату наследникам С (Б и Чуб Л.П.) денежных средств, внесенных в кассу администрации в качестве выкупной цены за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Между тем, к моменту подачи настоящего заявления, ни одно из требований, установленных п.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года №59-ФЗ, главой администрации Ахтанизовского сельского поселения не выполнено, что указывает на нарушение прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, представитель Хмельницкой О.Б., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю., обратилась в суд за защитой своих прав.

Заявитель Хмельницкая О.Б. в судебное заседание не явилась, в заявлении направленном в адрес суда (л.д.18), просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя по доверенности Сахаровской Е.Ю. (л.д.8).

Представитель заявителя Хмельницкой О.Б., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю. (л.д.8) в судебном заседании пояснила, что в ходе предварительного слушания стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Хмельницкой О.Б. был направлен ответ администрации Ахтанизовского сельского поселения <адрес> на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, она уточнила заявленные требования (л.д. 51) и просила суд обязать главу Ахтанизовского сельского поселения <адрес> предоставить сведения, подтверждающие или опровергающие выплату наследникам С, а именно Бирюкову И.П. и Чуб (Сахацкой) Л.П. денежных средств, внесенных в кассу администрации Ахтанизовского сельского поселения <адрес> в качестве выкупной стоимости за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Подмаячный, 2, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкский район, действующая по доверенности Педанова В.В. (л.д.32) в судебном заседании согласилась с уточненными заявленными требованиями, не возражала против их удовлетворения и пояснила, что 03.06.2015г. в адрес администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, поступило обращение Хмельницкой О.Б. о предоставлении документального подтверждения выплаты наследникам Серого П.П. денежных средств, внесенных им в кассу администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в качестве выкупа за земельный участок, согласно постановлению главы Ахтанизовской сельской администрации № от 30.11.1994г. Также, указала, что 15.06.2015г. был дан ответ заявителю, но так как им не были предоставлены квитанции об уплате и указанное постановление, более детально рассмотреть заявление не представилось возможным.

Заинтересованное лицо Чуб (Сахацкая) Л.П. в судебное заседание не явилась, в заявлении направленном в адрес суда (л.д.31), просила дело рассмотреть в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.

В предварительном судебном заседании 28.07.2015г., заинтересованное лицо Чуб (Сахацкая) Л.П. пояснила суду, что она денежных средств не получала, как наследник, о возвращении денежных средств, внесенных в кассу администрации Ахтанизовского сельского поселения в качестве выкупной стоимости за земельный участок она ничего не знала (л.д.24-29).

Представитель заинтересованного лица Бирюкова И.П., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю. (л.д.9), в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить и пояснила, что частный обвинитель Бирюков И.П. по уголовному делу 1-21/2015г. в отношении представителя администрации муниципального образования <адрес> А, в судебном заседании, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указал на то, что денежную сумму в качестве выкупной стоимости за земельный участок, как наследник умершего С, он не получал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статьей 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При рассмотрении обращения, согласно ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как установлено в судебном заседании, в производстве Темрюкского районного суда находятся несколько гражданских дел по спорному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, №

На момент предъявления указанного требования, заявитель Хмельницкая О.Б. является собственником ? доли указанного земельного участка, что подтверждается договором купли-продажи от 23.10.2009г. (л.д.34).

Как следует из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Подмаячный, 2 было расположено домовладение, которое принадлежало С

После смерти С, его дети Чуб (Сахацкая) Л.П. и Бирюков И.П., вступили в наследство на указанное домовладение.

Как видно из договора купли-продажи жилого дома от 30.05.2000г. (л.д.33), наследники: Чуб (Сахацкая) Л.П. и Бирюков И.П. продали указанное домовладение Я

Затем, Я, оформив земельный участок в собственность, на котором расположен объект недвижимости, а именно жилой дом, согласно договору купли-продажи от 23.10.2009г. (л.д.34) продал часть земельного участка и расположенного на нем жилого дома Хмельницкой О.Б. (являющейся заявителем по данному делу).

Таким образом, так как в суде имеется спор по указанным объектам недвижимости, представитель заявителя Хмельницкой О.Б., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю. (л.д.8), учитывая указанные обстоятельства, 03.06.2015г. обратилась в администрацию Ахтанизовского сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении документального подтверждения выплаты наследникам С денежных средств, внесенных им в кассу администрации Ахтанизовского сельского поселения <адрес> в качестве выкупа за земельный участок, согласно постановлению главы Ахтанизовской сельской администрации № от 30.11.1994г. (л.д.15).

Как следует из материалов дела, 15.06.2015г. Глава Ахтанизовского сельского поселения <адрес> сообщил, что подтвердить Серым П.П. оплату 194.400 рублей за выкуп земельного участка по адресу: <адрес> не предоставляется возможным, так как все платежи до 2006 года поступали в бюджет муниципального образования <адрес>. Для более детального рассмотрения обращения, просил предоставить постановление главы Ахтанизовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ заверенную архивариусом и квитанцию об уплате 194.400 рублей за выкуп земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.16).

Таким образом, суд считает, что бездействие главы администрации Ахтанизовского сельского поселения <адрес> в судебном заседании не нашло своего подтверждения.

Между тем, как видно из материалов дела, Постановление № от 11.12.1992г. «О закреплении земельного участка под строительство С» главы администрации Ахтанизовского сельсовета; свидетельство № на право собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ С администрацией Ахтанизовского сельсовета; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и выкупе земельного участка С», были отменены на основании Постановления главы администрации Ахтанизовского сельского округа <адрес> № от 15.07.1998г., а также было решено, возместить наследникам умершего С, плату, внесённую им в бухгалтерию администрации Ахтанизовского сельсовета за земельный участок 3600 кв.м. в размере 194.400 рублей (л.д.21).

Как видно из материалов дела, Серым П.П. были внесены денежные средства в администрацию Ахтанизовского сельского поселения <адрес>, что подтверждается квитанцией от 02.12.1994г. (л.д.22).

Для подтверждения или опровержения сведения о возврате денежных средств, внесенных Серым П.П. за земельный участок, его наследникам, представитель Хмельницкой О.Б. обратился с соответствующим заявлением к Главе администрации Ахтанизовского сельского поселения.

Более того, до указанного обращения в администрацию Ахтанизовского сельского поселения <адрес>, последняя обращалась в администрацию муниципального образования <адрес>, и ею был получен ответ, что за информацией по исполнению постановления главы Ахтанизовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № она вправе обратиться в муниципальный орган, принявший данный ненормативный правовой акт (л.д.23), т.е. в администрацию Ахтанизовского сельского поселения.

Получив ответ от администрации муниципального образования <адрес> от 01.06.2015г. №№, представитель Хмельницкой О.Б., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю., обратилась в администрацию Ахтанизовского сельского поселения <адрес>, однако, соответствующего ответа на обращение заявитель не получила.

Учитывая все вышеперечисленные обстоятельства, требования Закона, суд удовлетворяет уточненные заявленные требования представителя Хмельницкой О.Б., действующей по доверенности, Сахаровской Е.Ю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Главу администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района предоставить Хмельницкой О.Б. и её представителю Сахаровской Е.Ю., сведения, опровергающие или подтверждающие, возврат денежных средств наследникам С, а именно Чуб (Сахацкой) Л.П. и Б, внесенных Серым П.П. в Ахтанизовскую сельскую администрацию, в качестве выкупной цены за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2015 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: