Решение по делу № 5-485/2020 от 13.10.2020

Дело № 5-485/2020

25RS0015-01-2020-002355-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Кавалерово                                    23 октября 2020 года

    Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Гидрович О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зимина Романа Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, д, 87,

установил:

11.08.2020 в 16 час. 40 мин. Зимин Р.А. не выполнил правила поведения при введении постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности на территории Приморского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 названного Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, пп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находился в общественном месте в магазине «Реми», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания).

Для разбирательства по делу Зимин Р.А. и должностное лицо не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В силу ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Правилам поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (пп. «б» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документы, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (пп. «д» п.3); соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п.3); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. «в» п.4), а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1); гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края (далее - граждане) предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья; следования к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними; следования к месту приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно; обращения за оказанием ритуальных услуг (пп.2,5).

Пунктом 2 названного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Таким образом, находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты Зимин Р.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия Зимина Р.А. образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Факт нахождения Зимина Р.А. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора или иного средства защиты органов дыхания) подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Зимина Р.А., в котором он не отрицал, что находился в магазине без маски, рапортами сотрудников МОМВД России «Дальнегорский», письменным объяснением охранника магазина «Реми» Линчевского И.В.

Исследованные доказательства являются допустимыми и достаточными для обоснования виновности Зимина Р.А. в совершении административного правонарушения, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Зимина Р.А., либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, нарушений срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

        Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения Зимина Р.А. от административной ответственности не имеется.

        Решая вопрос о назначении Зимину Р.А. административного наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, в течение одного года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, иные обстоятельства, изложенные в ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить Зимину Р.А. наказание в виде предупреждения.

        Также учитывается факт совершения Зиминым Р.А. указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность.

        Ссылка Зимина Р.А. об отсутствии денежных средств на покупку средств индивидуальной защиты (маски) не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

        Доводы Зимина Р.А. о непереносимости ношения маски ничем не подтверждены.

        Доказательств отказа кассира в предоставлении сертификата соответствия на продаваемые в магазине медицинские маски не представлено.

        В материалах дела об административном правонарушении имеется сертификат соответствия № РОСС CN.HB32.H02015|20 на маски лицевые для обеспечения профилактических мероприятий защитного назначения сроком действия по 08.04.2021 года.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Зимина Романа Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                О.В. Гидрович