Решение по делу № 2-419/2020 от 03.08.2020

Дело № 2-419/2020

УИД 91RS0020-01-2020-000726-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего         - судьи Шевченко В.В.,

        при секретаре                 - Умеровой А.Н.,

с участием: истца                        - Руденко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Руденко Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

у с т а н о в и л:

Руденко С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости, которая зависит от размера ее заработной платы. При проверке представленных Руденко С.В. документов, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в применении архивных справок №Р-161/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1994 года и №Р-265/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года. Отказ был мотивирован тем, что в архивных справках отсутствуют сведения о денежных единицах, в которых истцу начислялась заработная плата в указанные периоды.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное возражение, в котором указал, что Руденко С.В., обратившись с заявлением о назначении пенсии, предоставила архивные справки, выданные архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, при проверке которых было установлено отсутствие указания денежных единиц, в которых исчислялась заработная плата истца. Из-за несоответствия указанных архивных справок установленной законом форме, а именно отражения сведений о заработной плате без указания денежных единиц, Руденко С.В. было отказано в применении архивных справок.

Суд, учитывая положения ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

        Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

        Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

        Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № - ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

        В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Руденко С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Из решения отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в применении архивных справок, в которых сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в применении архивных справок №Р-161/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1994 года и №Р-265/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года, по причине отсутствия в них сведений о денежных единицах, в которых исчислялась заработная плата в указанные в архивных справках периоды (л.д.10).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что истец Руденко С.В. в период с января 1992 года по декабрь 2001 года работала в <адрес>ном финансовом отделе (л.д.5-9).

При этом из архивных справок о начисленной заработной плате №Р-161/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1994 года и №Р-265/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года, выданных Архивным отделом (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым усматривается, что имеются сведения о сумме начисленной заработной плате Руденко С.В. с указанием помесячной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 года без сведений о денежных единицах её выплаты (л.д.11-13).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины выплачивалась в рублях СССР.

Согласно Постановления Президиума Верховной рады Украины №-XII от ДД.ММ.ГГГГ «О национальной валюте в Украине» и совместному Постановлению кабинета министров Украины и Национального банка Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в оборот купонов многоразового использования» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины выплачивалась в купонах.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Согласно Указу Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе в Украине» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в наличном обращении функционирует денежная единица гривна и карбованец. С 24 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины являлась гривна.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась Руденко С.В. в следующих денежных единицах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) принять к исчислению среднемесячного заработка Руденко С.В. для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в справках о заработке для начисления пенсии, выданных Архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым №Р-161/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ за и №Р-265/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

иск Руденко Светланы Владимировны о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) принять к исчислению среднемесячного заработка Руденко Светланы Владимировны для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справках о заработке для назначения пенсии, выданных Архивным отделом (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым №Р-161/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ за и №Р-265/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу Руденко Светланы Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья:                                 В.В.Шевченко