Решение по делу № 12-76/2022 от 16.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Каменка Пензенской области            22 декабря 2022 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Носова Е.Н.,

участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Снегеревой Е.В.,

защитника Царевой Т.В., выступающей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Снегеревой Екатерины Валерьевны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменского района от 30 июня 2022 года № 13/162/2022 по делу об административном правонарушении, которым

Снегерева Екатерина Валерьевна, ... года рождения, уроженка ..., зарегистрированная и проживающая по адресу: ...

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменского района от 30 июня 2022 года № 13/162/2022 Снегерева Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 17 июня 2022 года в 12 часов 00 минут не исполняет должным образом родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ... года рождения, и ФИО3, ... года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, самоустраняется от воспитания детей.

Не согласившись с указанным постановлением, Снегерева Е.В. обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление, как незаконное, за отсутствием события и состава административного правонарушения; недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление; производство по делу прекратить. О заседании комиссии она извещена не была, факты об употреблении ей алкоголя ничем не подтверждены, ее и детей содержал гражданский супруг. Просит также восстановить срок обжалования постановления, поскольку о вынесении постановления ей стало известно лишь 7 ноября 2022 года на портале Госуслуги.

В судебном заседании Снегерева Е.В. и ее защитник жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили ее удовлетворить в полном объёме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, защитника, прихожу к следующему

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока подачи жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Копия обжалуемого постановления Снегеревой Е.В. не вручалась и по почте она не получала. Пропуск Снегеревой Е.В. срока для обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменского района от 30 июня 2022 года № 13/162/2022, ввиду её неосведомленности о вынесении указанного постановления, суд признает уважительной причиной пропуска срока и считает необходимым восстановить его.

В ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ указано, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Порядок извещения или вызова в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 КоАП РФ.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает обязательное извещение или вызов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как лишает данное лицо процессуальных гарантий защиты и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела имеется телефонограмма об извещении 29 июня 2022 года в 11 часов 51 минута Снегеревой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако данная телефонограмма опровергается представленной Снегеревой Е.В. в судебное заседание детализацией телефонных соединений. Иных сведений, подтверждающих извещение Снегеревой Е.В. о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, КДН и ЗП Каменского района не представлено.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июня 2022 года датой совершения правонарушения является 17 июня 2022 года, срок привлечения Снегеревой Е.В. к административной ответственности истек 17 сентября 2022 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Снегерева Е.В. не может быть привлечена к административной ответственности за пределами данного срока.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Снегеревой Е.В. по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, ст.24.5 КоАП, судья,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Снегеревой Екатерине Валерьевне срок обжалования постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменского района от 30 июня 2022 года № 13/162/2022.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменского района от 30 июня 2022 года № 13/162/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Снегеревой Екатерины Валерьевны отменить, производство по делу – прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья        подпись

«Копия верна»

Судья

Секретарь