Решение от 06.03.2024 по делу № 33-848/2024 от 07.02.2024

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Устинова Т.В. Дело №2-4096/2023

Докладчик Рябых Т.В. Дело №33-848/2024

УИД 48RS0001-01-2023-003174-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Рябых Т.В., Степановой Н.Н.,

при секретаре Фроловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 9 августа 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 9 января 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Степановой Ольги Александровны, (СНИЛС №) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН № о признании отказа в назначении единого пособия на детей незаконным и возложении обязанности в назначении единого пособия на детей удовлетворить.

Признать отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в назначении Степановой Ольге Александровне ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № от 14.04.2023 года - незаконным

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить Степановой Ольге Александровне ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за май 2023 года и июнь 2023 года.».

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

Истец Степанова О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 12 апреля 2023 года обратилась с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении данного пособия, решением ответчика в его назначении ей отказано на основании нахождения в собственности двух автомобилей. С указанным решением она не согласна, поскольку в собственности семьи находится один автомобиль Мерседес бенц 1999 года выпуска, зарегистрированный на нее, и специальный транспорт-буровая установка, 1989 года выпуска, зарегистрированный на ее супруга, находящиеся в разных подпунктах пункта «и» пункта 31 Правил назначения и выплат ежемесячного пособия.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным отказ ответчика в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и назначить данное пособие на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за май и июнь 2023 года.

Истец Степанова О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Лапченко И.А иск не признал, указав, что решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области является законным и обоснованным.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Липецкой области просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на неверное применение судом положений п. «и» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 декабря 2022г. № 2330.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Исходя из положений части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Степановой О.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Единая система пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с действующим правовым регулированием с 1 января 2023 года нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Подпунктом «и» пункта 31 Правил установлены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, среди которых, наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством):

2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов;

2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;

2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;

2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (3 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет, для семей, которым самоходная машина и другой вид техники предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которым стоимость приобретения самоходной машины и другого вида техники в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала).

При этом пунктом 48 Правил предусмотрено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Степанова О.А. состоит в браке с ФИО11

Степанова О.А. и ФИО12 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12 апреля 2023 года посредством «Единого портала Госуслуг» истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Ответчиком принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в связи с наличием зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.

Как следует из материалов дела, в собственности семьи находится один автомобиль Мерседес бенц S500, 1999 года выпуска, зарегистрированный за истцом, и специальный транспорт – буровая установка на базе ЗИЛ 00131Н, 1989 года выпуска, зарегистрирован на супруга истца – ФИО12

Актом осмотра буровой установки на базе ЗИЛ00131Н №, выполненным <данные изъяты>», подтверждено, что представленный на осмотр агрегат-буровая установка на базе ЗИЛ00131Н № является самоходным транспортным средством, имеющим все технические данные, параметры, характеристики самоходной машины.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия не имелось, поскольку у истца и ее супруга имеются зарегистрированные транспортные средства, находящиеся в разных подпунктах пункта «и» ст. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, относящиеся к разным видам транспортных средств.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют нормам закона.

Доводы ответчика о неправильном толковании судом норм п.п. «и» п. 31 Правил о том, что основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие двух и более транспортных средств, являются необоснованным, в данном случае в собственности семьи истца имеется по одному виду движимого имущества из каждой категории транспортного средства.

Кроме того, суд верно учел, что год выпуска самоходной машины превышает 5 лет (1989 года выпуска).

Учитывая, что по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению обстоятельств, являлось установление среднедушевого дохода семьи на день обращения истца с заявлением, судебная коллегия истребовала соответствующие сведения и расчет из ОСФР по Липецкой области, согласно которым совокупный доход семьи заявителя за период с 1 марта 2022г. по 28 февраля 2023г. составил 181053 руб. 10 коп., среднедушевой доход семьи 3771 руб. 94 коп. (181053,10/12 (календарные месяцы)/4 (количество членов семьи), что свидетельствует о наличии у истца права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Из сведения ОСФР по Липецкой области от 4 марта 2023г. усматривается, что Степановой О.А. назначено ежемесячное пособие по заявлению от 3 июля 2023г.

Других оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренных п. 31 Правил, ответчик не заявляет и судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с судебным постановлением, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 9 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2024 года.

Копия верна

Судья:

Секретарь: