Решение по делу № 2-12638/2015 от 11.11.2015

Дело № 2-12638/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Беликовой К.А.,

с участием представителя истца

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде 14 декабря 2015 года гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к ООО «Версаль» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Версаль» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Версаль» были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, о чем он был уведомлен письменно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №..., а так же ему было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому, ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, а именно:

Составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также копию паспорта и копии документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., а так же, в отношении должностного лица - директора ООО «Версаль» - Савиной В. А. от ДД.ММ.ГГГГ №....

По результатам было вынесено:

постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ответчика, согласно которому, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное взыскание в виде предупреждения;

постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении должностного лица - директора ООО «Версаль» Савиной В.А., согласно которому, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административный штраф в размере 2000 рублей. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №..., Савина В. А. оплатила штраф.

В соответствии с приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №..., в отношении ответчика была проведена внеплановая документарная проверка, о проведении которой он был уведомлен письменно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно акту проверки установлено, что ответчиком, ранее выданное предписание, не исполнено. Ссылка директора ООО «Версаль» Савиной В.А. на то, что ответчик временно приостановил свою деятельность, в связи с чем, не имеет финансовой возможности исполнить требования природоохранного законодательства, не нашла своего подтверждения. Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Версаль», ответчик не ликвидировался, является действующим юридическим лицом.

Вместе с тем, в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Версаль" выполнить требования природоохранного законодательства, а именно: составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также копию паспорта и копии документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Богорородицкая Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Извещен.

Судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени опасности негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской - Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека

являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на, необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области» комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области и государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна?

осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В судебном заседании установлено, что Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Версаль» были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, о чем он был уведомлен письменно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №..., а так же ему было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому, ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, а именно:

Составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также копию паспорта и копии документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., а так же, в отношении должностного лица - директора ООО «Версаль» - Савиной В. А. от ДД.ММ.ГГГГ №....

По результатам было вынесено:

постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ответчика, согласно которому, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное взыскание в виде предупреждения;

постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении должностного лица - директора ООО «Версаль» Савиной В.А., согласно которому, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административный штраф в размере 2000 рублей. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №..., Савина В. А. оплатила штраф.

В соответствии с приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №..., в отношении ответчика была проведена внеплановая документарная проверка, о проведении которой он был уведомлен письменно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно акту проверки установлено, что ответчиком, ранее выданное предписание, не исполнено. Ссылка директора ООО «Версаль» Савиной В.А. на то, что ответчик временно приостановил свою деятельность, в связи с чем, не имеет финансовой возможности исполнить требования природоохранного законодательства, не нашла своего подтверждения. Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Версаль», ответчик не ликвидировался, является действующим юридическим лицом.

Вместе с тем, в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик суду каких-либо доказательств об исполнении предписаний не представил.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

Решая вопрос о допустимости того или иного доказательства, судам рекомендовано руководствоваться разъяснением, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются материалами дела. При этом, ответчиком не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, по правилам ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ООО «Версаль» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к ООО «Версаль» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства, – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Версаль" выполнить требования природоохранного законодательства, а именно: составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также копию паспорта и копии документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ООО «Версаль» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня получения решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья : Д.И. Коротенко.

... ... ... ... ... ...

...