Решение по делу № 2-3070/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-3070/2018

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю. В., при секретаре судебного заседания Шабуровой Д. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Соглаеву Евгению Петровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратилось в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаеву Е. П., УФССП по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора. В обоснование требований указало, что 05.04.2018 в адрес ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаева Е. П. от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства от *** ***, возбужденного на основании исполнительного листа от *** ФС ***, выданного Невьянским городским судом Свердловской области об обязании Учреждения приобрести благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления для дальнейшего распределения Ширяевой А. А., заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. *** судебным приставом-исполнителем Соглаевым Е. П. возбуждено исполнительное производство ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Письмом от *** № *** Учреждением в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация о наличии объективных причин невозможности исполнения судебного решения в установленный 5-дневный срок. По информации, предоставленной в Учреждение Министерством социальной политики Свердловской области, по состоянию на 19.04.2018 Ширяева А. А. числится в списке детей-сирот Управления социальной политики по Невьянскому району под *** для целей предоставления жилого помещения на территории Невьянского ГО. В настоящее время нераспределенные жилые помещения на территории Невьянского ГО, предназначенные для детей-сирот, отсутствуют. Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Невьянского городского округа запланировано строительство многоквартирного жилого дома в 2019 году. В соответствии с действующим законодательством ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и заключает государственные контракты на строительство (приобретение) жилых помещений, при условии финансирования из областного и федерального бюджета на указанные цели. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. Соответственно, своевременное обеспечение всех детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возможно исключительно при условии выделения Министерству из бюджета денежных средств в размере достаточном для заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений. Министерство и Учреждение неоднократно обращались с просьбой по увеличению финансирования на приобретение жилья для обеспечения детей-сирот в Министерство финансов Свердловской области, в Правительство Свердловской области, в Законодательное Собрание Свердловской области.

На основании изложенного, истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением от *** судебного пристава-исполнителя Соглаева Е. П., по исполнительному производству от *** ***-ИП на 12500 руб., то есть до 37500 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В исковом заявлении истец просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие. От ответчика судебного пристава-исполнителя Соглаева Е. П. поступил отзыв на исковое заявление, в котором он также просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве судебный пристав-исполнитель Соглаев Е. П. просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, требования исполнительного документа исполнены не были.

Причины не явки в судебное заседание представителя ответчика УФССП по Свердловской области, третьего лица – Ширяевой А. А. суду не известны.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, *** на основании исполнительного листа ФС *** от ***, выданного Невьянским городским судом Свердловской области, в отношении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в пользу взыскателя Ширяевой А. А. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Соглаевым Е. П. было возбуждено исполнительное производство *** об обязании приобрести благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления для дальнейшего предоставления взыскателю; заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем Соглаевым Е. П. *** было вынесено постановление о взыскании с истца ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» как должника по исполнительному производству *** исполнительского сбора в размере 50000 руб. Доказательств обжалования сторонами данного постановления и признании его незаконным, его отмены сторонами суду не представлено.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из буквального толкования данных положений следует, что разрешение вопроса об освобождении от уплаты исполнительского сбора или о снижении его размера следует руководствоваться положениями ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» добровольно в установленный пятидневный срок не исполнил требования исполнительного документа. Истец просит уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, несмотря на наличие вины должника в добровольном неисполнении требований исполнительного документа, истец не имел реальной возможности исполнить решение суда, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в связи наличием определенного порядка предоставлением жилых помещений данной категории граждан.

Как следует из материалов дела, должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными ГКУ Свердловской области "Фонд жилищного строительства" документами, касающимися проведения действий по предоставлению жилых помещений лицам по решениям суда, состоящим в предыдущей перед взыскателем очереди, заключения государственных контрактов в рамках предоставления взыскателю жилого помещения, с учетом большого количества судебных актов по делам данной категории, которые все подлежат скорейшему исполнению ввиду внеочередного характера предоставления жилых помещений. При этом, исполнение решения суда зависело не только от объективных действий должника.

Вместе с тем, суд учитывает, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Соглаеву Евгению Петровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Соглаева Е. П. от *** по исполнительному производству *** от *** в размере 50 000 руб. на 1/4, то есть до суммы 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю. В. Глушкова